在3月5日的十三屆全國人大二次會議上，李克強總理代表國務院向大會作政府工作報告。今年政府工作報告將職業教育提升到了更加突出的位置，內容篇幅之多、涉及范圍之廣、功能定位之高、支持力度之大，前所未有，為今后我國職業教育事業改革發展釋放了多個紅利。

    置頂宏觀政策層面，彰顯新時代職業教育重要地位和作用

    職業教育是一個國家和地區經濟社會發展的基石，是其核心競爭力提升的根源。

    今年政府工作報告中提到就業優先政策，從失業保險基金結余中拿出1000億元用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業培訓，并將職業教育與國計民生的“促進就業”擺在了同等重要的地位，與財政政策、貨幣政策并列“置頂”于宏觀政策層面。

    通過實施就業優先政策，既可緩解當前的就業壓力，同時也可提升勞動者的素質，從而推動中國經濟高質量發展。將職業教育作為就業優先政策的重要途徑，把職業教育發展問題置于經濟社會發展全局的高度來審視和推動，既體現了重視職業教育的導向，也體現了推動高質量發展職業教育的政策要求，既是民生之本，更是立國之本。

    擴招100萬人，賦予新時代高等職業教育新發展空間

    高等職業教育的發展，既是助推我國高等教育普及化、豐富高等教育辦學的主動訴求，也是滿足產業轉型升級、經濟結構調整、人才培養模式轉變的客觀需要。

    今年政府工作報告在職業教育中的一個最突出的量化指標，就是提出改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考，今年大規模擴招100萬人，并在高職院校獎助學金覆蓋面、補助標準，證書互通銜接、辦學體制優化和財政投入方面給予多項政策保障。這既是高等教育普及化進程中滿足廣大人民群眾享受高等教育的合理合法要求，更是優化我國職業教育體系和規模結構的必然選擇。

    事實上，高等職業教育的擴招，不僅是數量規模的擴大，更是生源對象結構的豐富。在過去，高等職業教育的生源主要以18—22周歲適齡人口為主，即主要是傳統生源。但今后，退役軍人、下崗職工、農民工等非傳統應屆生源比例將持續提高，因其教育背景、學習方式和學習能力等方面的差異，將不可避免地帶來高等職業教育需求結構和供給結構的調整變革。

    高等職業教育不能盲目樂觀于擴招帶來的福利而停止優化自身內涵的努力?？梢栽O想，擴招百萬背后，高等職業教育的招生、就業，師資配備，教學資源優化，專業結構和人才培養目標的定位都將面臨挑戰。高等職業教育不僅需要應對來自高等教育普及化進程中人才培養的供給壓力，更為關鍵的是將原有一次性的就業教育轉向可持續發展的職業教育，使所培養的人具有寬廣的知識面、復雜的問題解決能力、強大的技術創新能力及出眾的社會服務能力，以保持高等職業教育與產業轉型升級之間市場變化的同步升級。此外，高等職業教育還要彰顯“立交橋”發展理念，為區域經濟發展提供多層次和高質量的人力資源，為學生開辟接受更高層級職業教育的上升通道，為終身學習和未來成長奠定堅實的發展基礎。

    覆蓋人群更廣，拓展新時代職業教育的責任擔當

    職業教育是面向人人的教育，它要幫助每一個人，根據不同的情況、以不同的方式、向著不同的目標，獲得職業生涯發展。

    政府工作報告提出，“扎實做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業工作，加強對城鎮各類就業困難人員的就業幫扶”，并鼓勵退役軍人、下崗職工、農民工等報考職業院校，這不但賦予了新時代職業教育以新的使命，也豐富和拓展了新時代職業教育的教育對象和發展空間。這意味著職業教育必須依據教育對象的多樣性，在更加開放公平的維度上為更多潛在的受教育者提供機會和高質量的職業教育服務。

    因此，職業教育在對象的選擇上將出現以下幾個變化：

    一是非傳統生源的比重將明顯增加。近年來，退役軍人、下崗職工、農民工等非傳統生源的求學意愿逐年高漲，其占職業教育生源的比例將持續提高。因其教育背景、學習方式和學習能力等方面的差異，將不可避免地帶來高等教育需求結構和供給結構的調整變革。

    二是公共培訓服務項目日趨遞增。隨著政府公共服務能力提升，今后將會推出更多企業員工、下崗人員、農民工、退役士兵等帶有技能補償性質的公共培訓服務項目，職業院校也將承擔越來越多不同區域、不同行業、不同規格的培訓服務和社會責任。

    三是更廣泛的教育與培訓平臺將得到開發。隨著信息技術的飛速發展，網絡教育生源將呈現不受年齡、職業和地域限制的全員覆蓋趨勢，學習形式靈活、學習內容豐富、學習選擇多元的網絡學習平臺也將成為廣大受教育者的共同選擇。

    支持企業和社會力量興辦職業教育，激發辦學活力

    我國長期存在著企業在職業教育中辦學主體地位不突出、積極性不高、校企合作不夠緊密等問題。為解決這些問題，政府工作報告提出“支持企業和社會力量興辦職業教育”。這是激發職業教育辦學活力、實現職業教育可持續發展、提升職業教育辦學質量的根本保證。

    打破政府作為唯一管理機構和單一權利中心的現狀，實現辦學主體的多元化，是發展職業教育的必然途徑。要徹底改變政府“統辦統包”的局面，政府辦學應選擇一些關系國計民生、制約經濟發展“瓶頸”的戰略產業領域，或持續大量緊缺技能型人才的行業作為辦學和投資重點。

    要形成多個辦學主體、多種投資主體共同辦學的多元辦學格局，一方面職業院校要與產業、行業、企業等合作，充分利用企業的教師、投資、實訓實習場所等進行合作辦學、合作育人；另一方面要采取措施，使更多的行業、企業、民間組織獨立或聯合舉辦職業教育，這是解決辦學形式單一化問題的有效途徑。

    本次政府工作報告將職業教育擺在了更加突出的位置，具有科學、協調發展我國職業教育發展的深刻內涵，無疑對我國職業教育的未來發展具有重大意義。未來，我國職業教育的發展環境必將進一步優化，現代職業教育體系的內涵將不斷深化，辦學體制將進一步改善，社會服務能力將進一步加強。

    （作者：劉曉系浙江工業大學教育科學與技術學院教授）

   對于廣大職教人來說，今年“兩會”，反響最大的當數李克強總理在政府工作報告中提到的今年高職院校擴招100萬人。對于如此大規模的擴招，一些職業院校的管理者產生了“生源從哪里來”的疑問和焦慮。有人甚至根據教育部統計發布的2018年高職（?？疲┰盒?418所，計算出“每校多招705人才能完成擴招任務”。如此簡單明了的算法雖然通俗易懂，卻也暴露了許多人在理解和認識“大規模擴招”問題上的局限性，影響到國家戰略決策的執行，故而迫切需要解放思想、統一認識。

    通讀政府工作報告全文，我們才不會斷章取義。在報告當中，“今年大規模擴招100萬人”的規劃是放在“多管齊下穩定和擴大就業”這一章節的。顯而易見，擴招的目的更在于為實體經濟發展提供更多的技能人才支持，也為數以億計的高中畢業生、退役軍人、下崗職工和農民工提供通過素質提升而順利就業的機會，而并非純粹為了讓應屆畢業生更容易考上大學。

    明白了這個道理，我們便能認識到，“百萬擴招”是需要實實在在去做，也必須做好的重要事項。這一戰略決策能否全面落實，將直接關系到我國經濟的發展、社會的和諧、民眾的福祉。

    不同的高職院校對于“擴招百萬”政策表現出不同的態度。而決定其態度的首要因素，主要是這些院校的體制性質，以及學校所處的地理位置。譬如說，浙江省的高職院校數量相對較少，高職招生計劃普遍不多，一直制約著高職院校的規?；l展，也制約著中職學校的辦學定位。如今有了“百萬擴招”的大好機遇，大家滿心歡喜摩拳擦掌；而對于江蘇和山東等高職院校數量相對較多的省份來說，“百萬擴招”所帶來的招生計劃增加，對于已出現生源危機的高職院校，反而多了一層擔憂，擔心計劃的完成率會進一步下降。再比如，對于一些公辦高職院校來說，擴大招生會給學生管理帶來更大的難度，因而對擴招難有內生動力。而對于許多不能享受政府“生均撥款”補助的民辦高職院校來說，則多數愿意抓住政策機遇，竭盡全力擴大規模，但辦學質量則讓社會有些不放心。

    那么，“百萬擴招”的決策究竟如何去落實？如何“分解”這些“超額”的招生計劃？

    其一，依托富足計劃，全力拓寬生源渠道。從本質上講，一些高職院校完不成招生計劃，只是招不到“應屆畢業生”，而不是“沒生可招”，現實中的招生計劃已接近或等于當年高中（職中）畢業人數。如今，國家在提出“擴招百萬”政策的同時，也將退役軍人、下崗職工、農民工等列入生源范疇，這實際上既是給處于生源危機中的高職院校提供了機遇，又是為其指明了方向。只有將招生的目光從純粹的應屆畢業生身上撤離，全力拓寬生源渠道，才能“柳暗花明又一村”。

    其二，面對多樣生源，創新招生、教學與管理模式。雖然高職招生計劃不可能各校均攤，但校均700人的額外生源，足以對高職院校的招生、教學和管理帶來巨大考驗。為此，廣大高職院校迫切需要打破傳統的招生思路，推進招生制度改革，完善高職院校考試招生辦法。同時，全面改革教學模式和人才培養方式，以“柔性化”管理，替代目前一成不變、生硬僵化的剛性管理，以讓起點各異、目標有別、出路不同的各類學生（學員），都能在具有職教特點的環境中順利完成學業。

    其三，整合教育資源，修正辦學定位與容量。眾所周知，辦學定位決定辦學思路，也決定著“擴招”多少、如何招生。高職院校只有確立了“為企業亦依靠企業培養技能人才”“為各類學生提供以就業為導向的教育服務”“幫助政府完成穩定和擴大就業的社會職責”的辦學目標，明確了自身的辦學定位，方能不折不扣地完成“擴招百萬”的任務。與此同時，出于保證育人質量的考慮，高職院校既需要積極整合辦學資源，提高資源的使用率，又要量力而行規劃和核定辦學容量，切不可不加節制地擴大辦學規模，付出犧牲質量的代價。

    其四，面向未來辦學，創建智能特色校園。高職擴招百萬，表面上看，只是增加了高職教育的年度人才培養規模，但從本質上看，卻預示著職業教育將面臨一場重大的變革。這種變革，不僅包含著高職院校的辦學更加自主，能量充分激活，職教招生逐步向“自主申請”“隨時注冊”轉變，而且在人才培養上也將從以學?！鞍才拧眱热轂橹?，逐步向學生主動“申請”內容轉變。從面向未來的視角來看，這種變革更包含特色專業的創建，以及智慧校園的建設、個性化考評的研發等?？梢灶A見，未來的高職院校將會以內容個性定制、人員定向培養、管理寬進嚴出、學分制取代學年制、學校自主把關發證等為特色，在更大程度上與國際教育聯通接軌。

    （作者:王壽斌系蘇州工業園區職業技術學院教授、黨委副書記）

“伴隨著產業結構調整，技能勞動者總量不足、技能水平不高等問題日益凸顯?！比珖f委員、省總工會黨組書記常增月呼吁，應在大力發展高等職業教育中，積極推行企業新型學徒制。

推進教育教學模式與企業管理制度相結合。常增月委員建議，應以企業為主體進行教育教學改革，圍繞企業的培訓目標和具體崗位需求設置課程內容、安排授課時間，創新考核、授課、學員管理等教育教學方式，實現從學校到工廠、從教室到車間、從學校教師到企業導師、從固定教學大綱到動態調整教學大綱的模式轉變。同時，將企業管理制度真正融入新型學徒制模式下的學院日常管理中，將企業的制度文化需要融入培訓課程體系中，真正做到“進入學校的門就是企業的人”。

“企業新型學徒制本質是學校直接為企業培養人才?！背Ｔ鲈挛瘑T提出，推進學校考核制度與企業考核制度相融合，企業和學校應共同制定考核標準，將培養過程考核和結果考核相結合?？己藰藴蕬獏⒄掌髽I崗位設置要求，重點對學員崗位技術能力進行測試和評價，而不僅僅是依靠傳統的卷面成績判斷培養質量的優劣。同時，考核的結果要緊密結合學員自身職業生涯發展規劃，直接與學員晉升和待遇提高相掛鉤。

常增月委員認為，學校要積極參與企業的崗前培訓、學徒培訓、在崗培訓、脫產培訓和業務研修等，創新授課和考核的模式，創新工學結合路徑，推進校內校外相結合、短期培訓與長期生涯規劃相結合，建立起高等職業教育的終身技能培訓體系。（記者高原雪）

教職成司函〔2019〕10號

有關職業院校：

為貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》（國發〔2019〕4號），健全專業教學資源庫，進一步擴大優質資源覆蓋面，根據《教育部辦公廳關于做好職業教育專業教學資源庫2018年度相關工作的通知》（教職成廳函〔2018〕14號，以下簡稱《2018年通知》）要求，我司將會同財務司按期開展職業教育專業教學資源庫項目年度驗收評議工作。驗收評議按照院校提交申請、驗收材料網上公示、專家網上審閱、項目現場答辯、專家組集中合議的程序進行。現將有關事項通知如下：

一、驗收范圍

1．《教育部關于公布2016年度職業教育專業教學資源庫項目評審結果的通知》（教職成函〔2016〕17號）確定的立項建設且在2017年獲得支持的資源庫；

2．《教育部關于公布職業教育專業教學資源庫升級改進支持項目確定情況及2016年度預算安排的通知》（教職成函〔2016〕15號）確定的2017年度升級改進支持資源庫；

3．《關于公布職業教育專業教學資源庫2018年驗收結果的通知》（教職成司函〔2018〕91號）同意的延期驗收和確定的暫緩通過資源庫建設項目和升級改進支持項目。

具體名單詳見附件1。

二、驗收評議重點和指標

驗收評議的重點和指標以《2018年通知》中的“職業教育專業教學資源庫驗收評議重點和指標”為準。

三、驗收申報材料及公示

資源庫主持單位應當會同參建單位共同撰寫資源庫建設項目或升級改進支持項目總結報告并公示。

依據教育部辦公廳印發的《職業教育專業教學資源庫建設資金管理辦法》（教財廳函〔2016〕28號）和績效管理有關要求，聘請具有資質的第三方審計機構對項目進行全面審計，進行項目支出績效評價，獨立發表意見，出具項目審計報告。聯合主持和參與建設單位須向項目第一主持單位提供單位法人代表簽字、單位蓋章的子項目全部建設資金決算報告（須附明細賬及承諾資金的到賬證明）、管理與績效情況的詳細說明。第三方審計機構須對子項目建設單位提供的相關資料進行職業判斷，并對重大事項支出和認為有必要延伸審計的進行延伸審計。項目第一主持單位須針對項目審計報告指出的問題及時進行整改，并得到第三方審計機構的認可。子項目資金決算報告、管理與績效情況和項目主持院校單位負責人簽字的整改結果作為審計報告附件一并上報。

2018年驗收暫緩通過項目應當根據專家意見提交整改報告，并提交項目支出績效目標實現情況一覽表。整改期間，若無資金來源與使用變動或第三方審計機構改變意見等現象的，無須重新審計。

我司會同財務司將在教育部職業教育與成人教育司門戶網站的“專業教學資源庫管理平臺”專欄公示有關驗收材料。

四、答辯安排

驗收答辯人員由項目主持人、項目財務負責人、抽取確定的教師和學生等4人組成。主答辯人原則上應為項目主持人。答辯教師和學生名單于答辯前一周從項目院校實名用戶中抽取。具體答辯時間和地點另行通知。

答辯時長不超過40分鐘，其中陳述10分鐘、演示及回答問題30分鐘。入場前查驗教師身份證、學生的學生證和身份證。如證件缺失或人證不符則取消答辯資格，且該項目驗收結果為“不通過”。嚴禁以任何形式干擾評議工作。若有違反，涉及項目驗收結果為“不通過”，涉及單位列入負面清單。

五、材料提交

1.申請2019年延期驗收的資源庫，須于3月8日前將書面延期驗收申請（一式三份）函報我司。

2.資源庫第一主持單位須于4月15日至30日期間登錄項目管理系統，填寫項目總結報告，上傳項目審計報告以及必要的佐證材料；登錄預算執行季報系統，填報《項目支出績效目標實現情況一覽表》（格式見附件2），并將主持單位簽章的上述資料紙質版（網上直接打印，一式兩份）于5月10前函報我司。

3.資源庫第一主持單位須將“答辯相關人員信息表”（附件3，word版）于5月15日前發至指定電子郵箱。

4.資源庫第一主持單位須將項目陳述PPT電子稿、陳述提綱電子稿，于答辯前一天發送至指定電子郵箱，并將紙質稿連同5月10日函報我司的材料，一式十份報送至答辯地點。

六、聯系方式

教育部職業教育與成人教育司高職發展處

地址：

北京西單大木倉胡同37號（郵編：100816）

電話/傳真：010-66096232（職成司）

010-66096409（財務司）

聯系人：

方燦林　任占營（職成司）

茹家團 劉 偉（財務司）

電子郵箱：sfgz@moe.edu.cn

附件：

1.驗收評議項目主持單位名單

2.項目支出績效目標實現情況一覽表（樣式）

3.答辯相關人員信息表

教育部職業教育與成人教育司

2019年2月25日

教職成廳〔2019〕2號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

為深入貫徹落實全國教育大會精神，貫徹實施《國家職業教育改革實施方案》，辦好新時代職業教育，規范中等職業學校招生和辦學行為，保障正常的招生秩序和辦學環境，決定建立中等職業學校學歷教育招生資質定期公布制度?，F就有關事項通知如下。

一、定期核查招生資質。各省級教育行政部門統籌組織區域內中等職業學校學歷教育招生資質核查工作，根據國家《中等職業學校設置標準》《中等職業學校專業設置管理辦法（試行）》《中等職業學校管理規程》《職業學校學生實習管理規定》等，結合本地實際制訂具體核查細則。資質核查重點考察學校在招生、聯合培養、學籍管理、學生資助、實習等方面是否存在嚴重違規行為；辦學經費、基礎建設、教師隊伍、實訓實習等主要辦學條件是否達到基本要求等。對藝術、體育、特殊教育等類別的中等職業學校，可根據其辦學實際情況和相關標準開展分類核查。

二、公布具備資質學校。各省級教育行政部門應于每年5月底前面向社會公布行政區域內經核查合格、當年具備學歷教育招生資質（包括聯合招生資質）的中等職業學校名錄，具體包括：學校校名、機構代碼、學校性質（公辦、民辦）、主管部門、學校地址、招生專業、招生計劃、學習形式、學制、收費標準、聯系電話、學校官網網址等。面向社會公布的年度具有學歷教育招生資質學校名錄同時報教育部職業教育與成人教育司。

三、嚴格規范招生行為。對于經核查不具備中等職業學歷教育招生資質以及未經生源省與計劃招生省主管部門備案，開展跨省招生及聯合招生的學校，不得招收或聯合招收中等職業學歷教育學生。對辦學條件達不到標準要求或招生、實習、資助等方面存在違規行為的學校，主管部門應會同主辦者采取措施，責令限期整改。各學校當年招生專業和辦學地址，必須經主管教育行政部門備案。中等職業學校原則上不得在異地設立分校、辦學點，未經所在地教育行政部門審批設立的，不得招生。

四、加強辦學能力建設。要通過招生資質核查工作推動各地各校加強辦學條件建設、調整優化專業、規范辦學行為、提升管理水平。要建立招生資質核查與學?；A能力建設項目掛鉤機制，對辦學行為規范、內涵特色鮮明，專業結構與區域經濟社會發展需要結合緊密的學校，在安排分配現代職業教育質量提升計劃等各類專項資金和項目時予以重點傾斜。對連續三年以上未招收全日制學歷教育學生的中等職業學校，應責令整改。在確保職業教育資源不流失的前提下，鼓勵具備相應師資、教學設施的學校，按照完善職業教育和培訓體系的要求，發揮在實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”和職業技能培訓中的作用，大力開展職業技能培訓。

五、嚴格落實責任制度。各省級教育行政部門要強化責任意識，切實抓好中等職業學校招生資質核查工作。要建立中等職業學校招生管理服務平臺，提供公平、公正、公開、有序的招生環境，指導督促中等職業學校做好招生工作，切實維護學校和學生的合法權益。要堅持標準，嚴格落實責任，堅決克服搞形式主義、走過場，對違規辦學和違規招生的單位和個人，要依規依紀依法追責問責。

工作過程中遇到的問題請與教育部職業教育與成人教育司聯系。

聯系人及電話：盧昊，010-66097143；

電子郵箱：zzxxc@moe.edu.cn。

教育部辦公廳

2019年2月22日

■“發展‘互聯網+教育’”系列評論之二

面向未來，思考當前的教育改革與學校發展戰略向何處去，毫無疑問，“互聯網+教育”是一個響亮的回答。“互聯網+教育”借助先進的教育理念、普適的信息技術手段，可以推動教育優質均衡發展。

“互聯網+教育”可以提供教育起點均衡。讓貧困地區的孩子接受良好教育是保障教育起點公平的手段之一?；A教育領域，利用遠程直播、同步課堂等方式，幫助農村薄弱學校“開齊課、開足課、開好課”，緩解了貧困地區學校師資不足、師資力量弱等問題。高等教育領域，慕課、微課程等互聯網教育模式，打破了大學圍墻的界限，推進了高等教育資源的均衡。

“互聯網+教育”可以保障教育過程均衡。“互聯網+教育”是尊重學生個性的教育，其個性化的特征為教育過程均衡提供了有力保障。以“互動反饋系統”為代表的課堂教學信息化系統，支持教師實施面向每個學生個體的精準教學。教師只要通過應答系統收集學生信息就可以立即知道每位學生回答的正誤以及相應答案的統計情況，并可據此及時調整教學方法策略及進程，從而更好地因材施教。

“互聯網+教育”面向教育結果均衡。教育結果均衡的目標可定位在“讓受教育者人人學有所得、學有所用”?！盎ヂ摼W+教育”首先要提升學生在互聯網學習中的獲得感、滿足感。STEAM教育、創客教育等新教育模式都強調面向實踐、跨學科知識和技能的應用。這種倡導學生利用各種工具資源創造產品的理念和模式，顛覆了以往的傳統學習方式，將學生置于一個充滿創造力的環境之中，引導學生主動嘗試，把想法變成現實。鍛煉的是學生靈活運用知識解決實際問題的能力，以實現培養適應社會發展的復合型人才的目的。

“互聯網+教育”追求優質化的教育教學。優質教育包含教育資源的共建共享、教學教研的優化提升、學習過程的激勵追蹤診斷反饋等多個維度，“大數據”“云計算”“人工智能”等技術在上述方面多有突破。教學信息化系統的應用使每個學生的學習情況得到即時呈現和及時反饋，實現了因材施教。學生在以深度交互、群體協同、探究分享、評價激勵為特征的網絡學習中，不斷提升學習的主動性和學習技能，不僅獲得個性化的發展，而且更容易實現以知識建構為特征的深度學習。

“互聯網+教育”追求優質化的教育管理。在信息技術廣泛深入應用于教育教學的基礎之上，教育體系的整體變革和創新發展是教育改革進一步深化的關鍵，基于互聯網的教育治理是撬動未來教育改革的杠桿?；ヂ摼W將教育管理引向了扁平化。在網絡學習平臺的支持下，校長及其他行政管理人員可以直接看到一些學習和培訓的活動過程，直接掌握學生和教師發展的第一手資料，進而能夠快速調配資源，對學生或教師進行服務。

（作者系北京師范大學中國基礎教育質量監測協同創新中心網絡平臺部主任）

《中國教育報》2019年03月11日第2版

“今年大規模擴招100萬人”“從失業保險基金結余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業培訓”“支持企業和社會力量興辦職業教育”……

2019年政府工作報告將職業教育提升到了更加突出的位置，內容篇幅之多、涉及范圍之廣、支持力度之大，前所未有，為今后我國職業教育改革發展釋放了多個紅利。國家層面的重視為未來職業教育發展帶來了新機遇，但面對產業結構轉型升級，職業教育如何落子？在即將到來的大規模擴招背景下怎樣實現職業教育內涵式發展。這些問題，引起了兩會代表委員的熱議。

教師隊伍是職業教育發展的根本

大規模擴招100萬人的落實需要一支高素質、專業化的教師隊伍來支撐。但長期以來，師資力量不足一直是制約職業教育發展，影響職業教育質量的一個薄弱環節。

“提高職業教育質量的關鍵在教師，抓職業教育教師隊伍建設，就抓住了職業教育發展的根本環節?！比珖舜蟠?、廣東省佛山市南海技師學院裝備制造系副主任楊珍在接受廣州日報采訪時表示，只有培養更多“工匠之師”，才能更好地引領中國制造的發展。

“職業教育教師要集教師與師傅于一身，既要懂教育，又要有技術，在某一領域有專門的造詣，成為某一行業的大師?！睏钫湔J為，職業教育工作團隊應該具備一定的科學、人文和藝術修養，要具有一絲不茍的認真態度、精益求精的完美精神、持之以恒的執著精神、不因循守舊的創新精神。

為此，楊珍建議教育部門加快打造高素質、專業化、創新型的雙師型教師隊伍，推進職業教育現代化，培養更多“工匠之師”，更好地引領中國制造的發展。

職業教育的特殊性要求學校除了要專業型教師外，更要注重從企業引進技能能才。全國人大代表、中國航發沈陽黎明航空發動機有限責任公司加工中心操作工高級技師栗生銳建議，聘請企業高技能人才作為外聘教師到職業院校授課，真正培養出具有熟練動手能力的技能人才。在國家高技能人才培訓基地建立產教融合試點，讓用于技工培養的設備都能動起來。

統籌抓好“量的擴大”與“質的提高”

據統計，2018年全國有職業院校1.17萬所，年招生超過928萬人，在校生超過2685萬人。在現代制造業、新興產業中，新增從業人員70%以上來自職業院校。

“大幅提高中職生升入高職院校（?？疲┑谋壤?，才能真正打通職教體系的薄弱環節?！比珖舜蟠怼⒄憬鹑诼殬I學院院長鄭亞莉在接受廣州日報采訪時表示，高職在擴招中應堅持寬進嚴出結合，量的擴大與質的提高兩手都要抓、都要硬。既要堅持德技并修，將職業技能培養與職業精神培養相融合，同時也要結合區域產業的新發展，動態調整專業結構，深化專業內涵建設，切實做到校企共同制訂人才培養方案、構建課程體系、開發課程資源、組織實訓教學，夯實專業人才培養。

“不是所有地區的所有學校都要擴招?！编崄喞蚪ㄗh，擴招應該向兩類地區傾斜，一是向長三角、珠三角、京津冀等經濟社會發展質量高、吸納就業能力強的經濟帶內的高職院校傾斜；二是向經濟較為薄弱的西部地區、東北地區和老少邊窮地區傾斜，給當地經濟社會發展提供更多更好的人才供給。

如今，我國已基本建成世界規模最大的職業教育體系，但職業教育人才培養與企業用人“脫節”的問題依然存在。此次政府工作報告把改革探索的目光轉向了支持企業和社會力量辦學的巨大潛能，提出“支持企業和社會力量興辦職業教育”。

“人才供給一定要與社會需求結合起來！”全國政協委員、廣西壯族自治區政協副主席錢學明在接受媒體采訪時表示，高職院校在進行擴招時一定要實時了解社會的需求、產業的調整等，從而靈活配置教育資源，如果供需不平衡勢必會出現企業招工難、學生就業難的兩難問題。

“除了加強校企合作，也應該大力鼓勵企業辦學?！比珖舜蟠?、長江教育研究院院長周洪宇在接受中國青年報采訪時表示，“職業教育是培養技能技術人才的，而企業是培養這類技能型人才的最佳場所，沒有誰比企業里的師傅更清楚企業需要什么樣的人才、如何結合企業需要培養人才、如何在生產實踐中培養真正的職業技能型人才，鼓勵企業辦學時，國家應該出臺相應政策，比如明確規定企業辦職業教育所產生的費用沖抵稅收，這樣企業才沒有壓力，沒有后顧之憂”。

“以人為本”提升職業教育的“獲得感”

政府工作報告提出，讓更多青年憑借一技之長實現人生價值，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨。據新華社報道，全國政協委員、湖北省政協副主席郭躍進表示，職業教育不能簡單考慮招生問題，更多要站在學生未來發展和國家發展需要的角度考慮，真正讓接受職業教育的孩子們未來走進社會能受尊重、有地位、被重用。

“1979年我畢業時跟的師父是八級工，每月工資能拿118塊，基本相當于當時教授的收入?，F在家里親戚技校畢業后都不干本行了，覺得做點小生意都比從事技工劃算?！惫S進認為，中國制造業要抓住高質量發展的機遇，才能為高水平技術工人提供更好實現人生價值的舞臺。

怎樣提升職業教育的獲得感，讓高職畢業生真正擁有光明的就業前景和發展前景？對此，全國政協委員、北京理工大學人文與社會科學學院院長李健在接受媒體采訪時認為，“我國高等職業教育迅速發展，高職教育招生規模已經占到整個普通本?？普猩鷶档囊话胍陨希呗毥逃龑ｉT的學位制度卻一直未能建立起來，這嚴重阻礙了我國技能人才培養的質量提升和體系建設。”

對于職業教育人才培養問題，全國政協委員、江蘇省揚州市政協副主席董玉海在提案中建議，中職校可以納入“高中集團”，讓孩子晚點做選擇。先上高中，如果覺得不適合自己，還有機會選擇職業教育。

在他看來，當前職業教育存在著部門分割、辦學體制不順、辦學特色不鮮明、教育質量不夠高、吸引力不強等諸多問題，必須通過大改革力度。實現中、高職教育有效銜接，職業教育與技工教育對接融合。（中國教育報-中國教育新聞網記者 徐倩）

“不管是傳統產業還是新興產業，提高各類勞動者的業務水平，培養更多知識型、技能型、創新型人才迫在眉睫，推行終身職業技能培訓的大趨勢已然到來。”談到對新時代職業教育的認識和建議時，我省全國人大代表們紛紛獻計獻策。

　　讓更多年輕人憑借一技之長實現人生價值

　　張敬華代表是來自中車齊齊哈爾車輛有限公司貨車分廠的電焊工，她對記者說，加快培養國家發展急需的各類技術技能人才，讓更多年輕人憑借一技之長實現人生價值成為當務之急。

　　張敬華建議，從國家層面來說，希望加大對東北地區職業教育發展的支持力度。引導東北地區加快職業教育改革，實施支持東北老工業基地職業教育突破發展的重大項目。教育等部門應針對技工院校在招生、學歷認定、校企合作、經費支持方面給予更多政策支持，加快發展技工教育培養企業急需技能人才。推動職業教育與產業發展有機銜接、深度融合。根據不同地域支柱產業和重點產業調整的需要，強化職業教育與產業的對接，引導省內的職業院?？茖W定位、特色發展，及時調整專業學科結構。明確技師學院的學歷教育性質。建立職業技能水平評價制度，規范職業資格證書和職業能力證書，加強證書管理，建立健全職業技能鑒定督導制度。

　　韓振東代表說，近些年來，我省為培養和留住青年技術人才，出臺了一些操作性很強的政策。對青年人才的培養，不僅能改變一個人的人生軌跡，也會助力企業高質量發展。他建議，在對青年人才培養上，還應多開辟綠色通道，加強對青年技術工人的思想和業務培訓。對于“師傅帶徒弟”中的師傅在晉升職稱、薪資等方面給予傾斜。各地市根據實際需求，選擇一批辦學基礎較好、改革創新能力較強的學校，開展職業教育產教結合、校企合作改革試點工作。打造高水平專業化實訓基地。充分調動政府、企業和職業院校改革創新的積極性，建設具有輻射引領作用的高水平專業化實訓基地，讓青年技術工人經過技術培訓后增加選擇途徑，增強職業自信心。

　　深入推進“校企結合”人才培養模式

　　徐賢淑代表告訴記者，作為一名從事職業教育三十多年的老教師,聽完政府工作報告,她真切地感受到,職業教育的春天到來了?！罢ぷ鲌蟾嬷忻鞔_提出，‘中央財政大幅增加對高職院校的投入，地方財政也要加強支持。設立中等職業教育國家獎學金。支持企業和社會力量興辦職業教育?！瘒覍β殬I教育大力度的政策扶持，讓我們這些職業教育工作者備受鼓舞?！?/span>

　　對職業教育的未來發展，徐賢淑提出三點建議。一是應將符合條件的中等職業院校盡快升格為高等職業院校?！耙晕宜诘慕椈貐^為例，綏化總人口586萬人，但目前為止綏化卻還沒有一所高職院校。綏化職業技術教育中心是國家級重點中等職業技術學校和我省首批示范性中職學校，年可對外培訓13000人。可以說現有硬件和軟件水平已達到或超過高職院校標準，無論是從生源需求還是社會需求來說，都亟需升格為高職院校?！倍菓^續深化“校企結合”人才培養模式的推進。在前期信息溝通、專業設置、教學實施、實訓基地建設、科研開發服務等各個環節加強校企間的溝通與對接。三是國家應加大對職業院校教師培訓經費的投入，不斷提升職業院校教師素質和教學水平。

　　職業教育應保持專業和社會發展的契合度

　　李建強代表對記者說，今年的政府工作報告，給予了“職業教育”前所未有的篇幅，這讓我感到很振奮。報告中指出“加快發展現代職業教育，既有利于緩解當前就業壓力，也是解決高技能人才短缺的戰略之舉”。近些年，每到歲末年初，企業經常面臨“用工荒”，主要缺乏的就是成熟的技工。受一些傳統思想影響，很多人不愿意去高職院校讀書。其實，社會方方面面都有職業教育的身影，都有職業教育在發揮作用。職業學校就是未來的工匠們成長的搖籃，一支高素質的產業工人隊伍就可能培養出未來的“大國工匠”。

　　李建強建議，職業教育應敏銳捕捉社會需求變化，保持專業和社會發展的契合度，讓培養的人才不會落后于社會的變化和需求。比如加入“互聯網+”“大數據”“人工智能”等新興產業領域，讓職業教育成為高質量就業的基石。

在今年全國兩會上，身處制造業一線的全國人大代表、福建百宏聚纖科技實業有限公司品管部主任粟瓊，將目光聚焦產業一線工人，向大會提交了《關于加快職業教育發展提高產業工人素質的建議》。

粟瓊是重慶來泉務工人員，在晉江扎根工作生活已有24年。2018年，她當選為全國人大代表后，深感使命光榮，責任重大。履職期間，她不斷讀書“充電”，同時細心留意身邊事、走訪身邊人。常年在企業一線工作，粟瓊更加關注產業工人，“產業工人是整個制造業的主力軍”，在調研走訪中，她發現80%以上的一線產業工人都只有初中學歷，與傳統制造業轉型升級的“機器換工”不相匹配。

“我所在的智能自動車間，就曾出現過部分工人由于學不會或不能熟練操作機臺，完不成產量，壓力大，就畏難辭職?！彼诃傄宰约旱挠H身經歷告訴記者，一線人員學歷太低導致企業員工流動性大，嚴重影響了企業運行效率。然而，高端的設計理念和高質量的產品最終都需要經過產業工人變為現實，這意味著智能自動化的新設備對一線工人提出了較高文化素質和不斷更新崗位專業技術含量的實質性要求。加速提高產業工人的整體職業素質已迫在眉睫。由此，她提議加快職業教育，提高產業工人的整體素質。

為此，粟瓊還深入調研了當前我國職業教育存在的一些情況，如社會對職業教育存在偏見，“很多家長和學生都認為，成績好的學生應該讀本科高校甚至名校才有面子，反之，讀職業學校則是成績差的表現。不少學生也因此以混日子的心態面對學習”。此外，職校配比不足、職校教育不被重視等問題，也制約了現代職校教育的發展。

“黨的十九大報告指出，優先發展教育事業，完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作?！彼诃傉J為，黨的十九大報告更加明確了職業教育為制造業高質量發展培養高素質產業工人的重要使命。因此，她建議政府加大職校教育投入，推動中職學校增效擴容，同時優化職校教學理念，加快產教深度融合、加強校企合作，“激發學生的學習興趣和創新潛能，為企業高質量發展輸送專業對口人才，推動企業轉型升級?！贝送?，她還建議，政府要制定相關政策去引導、推動職業培訓體系的發展，推進職業教育與普通教育并駕齊驅。

政府工作報告提出，支持企業和社會力量興辦職業教育，加快培養國家發展急需的各類技術技能人才。全國兩會期間，代表委員和各界群眾圍繞培養大國工匠、促進職業教育發展等話題展開熱議。

　　職業教育迎來發展黃金期 

　　人才作為第一資源，是支撐高質量發展的基礎性力量。全國人大代表、加西貝拉壓縮機有限公司技術開發部副部長周慧認為，要提高全社會的自主創新能力，提升我國制造業的核心競爭力，必須要培育大量高素質創新型人才。

　　“我認為‘完善高職院校招生考試辦法，今年大規模擴招100萬人’，是政府工作報告釋放的‘民生大禮包’之一。可以預見，隨著一系列支持高職院校發展的政策措施出臺、落實，更多具備專業素養、專業技能的人才會涌現出來?！彼拇ㄊ∶忌绞星嗌裰袑W副校長王曉梅認為，我國高職院校發展將迎來黃金期。

　　全國政協委員、遼寧省鞍山市政協副主席、致公黨鞍山市委主委崔侖表示，職業教育的關鍵，是對學生操作技能的培養訓練。“企業興辦職業教育最大的優勢，一是能夠緊密貼合企業實際需要，二是具有較好的實訓條件，三是在管理體制上更加順暢，有利于實現高質量教學?！贝迊鑫瘑T說。

　　“技能學習改變了我的人生?！比珖舜蟠怼⒑贾菁紟煂W院青年教師楊金龍感慨道。在進入杭州技師學院前，他對噴漆技術一無所知。正是職業教育讓他見識了頂尖的汽車噴漆技術，繼而產生興趣，不斷鉆研。2015年，21歲的楊金龍代表中國參加第43屆世界技能大賽，摘得噴漆項目冠軍，填補了國內在該領域的獲獎空白。

　　“社會的尊重，是技能人才脫穎而出的基礎。隨著國家對技能人才的重視，年輕人靠技能立業的大好時代已經到來?！睏罱瘕埓碚f。

　　加快培養高素質勞動力

　　新時代是高質量發展的時代，也是屬于高素質技術工人的“大時代”。全國總工會經費審查委員會原主任李守鎮說，近年來，黨中央、國務院高度重視技能人才隊伍建設工作。近兩年來，國務院及有關部委就出臺了30余項相關政策文件。但是，要為高質量發展提供充足的、符合產業轉型升級需要的高素質勞動力，還面臨一些挑戰。

　　“一是少數地區存在著‘中央熱地方不熱，院校熱企業不熱’現象，相關政策紅利還未惠及一線職工；二是作為培養技術工人的搖籃，職業教育在我國國家教育體系中相對薄弱，人才紅利沒有得到充分釋放；三是對技術人才的社會重視程度亟待加強，勞模精神、勞動精神、工匠精神等亟待傳承發揚?！崩钍劓偙硎?。

　　“大學生畢業后不愿意下工廠沉下心來學技術，總想著坐辦公室當‘白領’，這與社會上‘重學歷、輕技術’的整體氛圍有關?！闭勂鹎嗄耆瞬辉府斠痪€工人現象，國家電網安徽省電力有限公司宿州供電公司輸電運檢室帶電作業班副班長許啟金表示。

　　許啟金認為，目前國家還缺少必要的培訓基地、硬件設施和師資力量。特別是一些中小企業、民營企業，有的缺乏自主培養人才的能力，有的不愿在職業技能培訓方面投入大量人力、物力，滿足不了職工學技能的需求；一些職業院校在教學方面硬件設施、師資力量等跟不上，培養出的學員與企業需要的人才脫節?！艾F在知識更新快，新技術、新工藝、新設備、新材料不斷涌現，技術工人必須加強學習深造?！痹S啟金說。

　　暢通技工人才成長通道

　　提升企業的自主創新能力，需要大量高素質技能人才。采訪中，許多代表委員呼吁，要加強職業技能人才培育，營造良好的人才環境，讓更多一線職工在崗位上實現人生價值。

　　“四川將著力構建和加快發展現代職業教育，建立職業教育發展省級部門聯席會議制度，探索普通高校、職業院校與開放大學、成人教育職業資格證書之間的課程、學分轉換機制，構建職業教育和普通教育相互融通的‘立交橋’。”四川省教育廳廳長、黨組書記朱世宏介紹，四川將實施中等職業學校示范（特色）專業建設計劃，建設100個服務經濟社會發展能力強、特色鮮明、引領發展的示范專業；適時啟動四川省高職院校產教融合特色專業（群）建設計劃；大力推進本科應用型示范專業項目建設，到2020年建成200個應用型示范專業。

　　在全國政協委員，陜西建工集團有限公司董事長、黨委書記張義光看來，實現農民工自身可持續發展，多學技能、提升能力是必由之路。

　　張義光委員告訴經濟日報-中國經濟網記者，陜西建工集團通過開辦各類課程、技術實踐應用等方式，分類分層次培訓農民工，增強農民工的綜合素質和專業技能，使其更好地適應工作需要和市場需求。

　　“政府要加強職業院校建設，鼓勵引導培育產業工人，制定和完善職業教育校企合作的相關法規。建筑企業要增強培養高素質建筑工人的主動性?！睆埩x光委員建議。

　　李守鎮則建議，政府要進一步暢通技術工人成長成才通道。比如，借鑒歐洲一些國家的經驗，探索建立我國學歷證書與職業資格證書的認定框架，對經濟社會發展所需技術技能人才給予合理的評價和使用。同時，要優化職業教育與普通教育的結構，根據社會經濟發展需要，招生規模可適當向職業教育傾斜，高職院校和普通高校可實行同步招生。

　　“在支持企業辦職業教育的同時，還應該鼓勵企業在滿足自身需求的基礎上，保持合理教學規模，兼顧社會需求，向社會提供更多公共服務?！贝迊鑫瘑T認為，政府可以購買服務的方式對興辦職業教育的企業予以支持，保護企業參與職業教育的積極性，幫助企業設定合理的辦學規模，以規模化運營降低辦學成本，提高教學質量，實現企業辦學效益與辦學質量雙贏，實現企業與社會雙贏。（經濟日報-中國經濟網記者 韓秉志 吳佳佳 劉 暢 雷 婷 雷雨田 鄭 彬）

各有關單位：

2018年12月，工業和信息化部發布了《關于加快推進虛擬現實產業發展的指導意見》。意見指出“要打造一批可復制、可推廣、成效顯著的典型示范應用和行業應用解決方案，推進虛擬現實技術在教育領域的應用。促進虛擬現實教育資源開發，實現規模化示范應用，推動科普、培訓、教學、科研的融合發展。”

教育部在《教育信息化2.0行動計劃》中再次強調，升級職業教育專業教學資源庫建設，豐富職業教育學習資源系統，充分發揮示范課例的輻射效能，匯聚推廣優秀教學案例。

為了促進虛擬仿真技術在職業教育教學中的科學應用，配合教育部“職業學校專業實訓教學條件建設標準”和“職業教育專業教學資源庫”建設工作，配合《中高等職業學校專業實訓教學條件建設典型案例》征集工作，擬面向全國中高等職業學校、企業及科研機構開展“2019年職業教育虛擬仿真優秀教學案例征集與匯展活動”。具體通知如下：

一、活動名稱

《2019年職業教育虛擬仿真優秀教學案例征集與匯展》

二、組織機構

主辦單位：

全國高職高專校長聯席會議

承辦單位:

中國職業技術教育學會職業教育裝備專業委員會

支持單位：

中國高職高專教育網

中國職業技術教育雜志社

職教圈

技術支持單位：

領航未來（北京）科技有限公司

三、參評對象

本次虛擬仿真優秀教學案例征集與匯展活動面向全國中、高等職業學校和企業及科研機構分別征集與匯展，設置為學校組和企業組。

（一）學校組：面向全國中高等職業學校廣泛征集虛擬仿真相關的教學案例、課程教學示范、實驗實訓教學項目等。

（二）企業組：面向從事職業教育虛擬仿真關鍵技術、市場示范應用的技術、產品、解決方案、應用案例和應用創新研發、制造的公司及科研機構。

四、專家組成及評審形式

（一）專家組成

由承辦單位組織專家，從全國高職專業教學標準制定、實訓教學條件建設標準、職業教育專業資源庫建設和全國仿真技術行業專家庫中遴選資深專家形成評審專家組。

（二）評審形式

本次征集與匯展活動評審分網上投票、專家網上評審和專家現場評審三種評審形式。

五、活動時間及安排

（一）2019年3月1日起 正式接受提交材料起正式接受優秀應用案例申報材料,申報單位請填寫附件2、附件3相關材料；

（二）2019年6月1日起 在活動媒體支持的網站上公布、展示，啟動網上評選環節；

（三）2019年9月1日起 相繼啟動網上投票環節和網上專家評審環節，根據網上投票結果、專家網上評審結果公布現場評審入圍名單（相關信息另行通知）；

（四）在2019高職高專校長聯席會議召開期間啟動現場評審環節。

六、優秀案例表彰

（一）、本次評選活動全程將在中國高職高專教育網、中國職業教育裝備標準工作信息平臺、全國高職高專校長聯席會議、中國職業技術教育雜志社、職教圈等平臺對外推廣宣傳；

（二）獲獎案例將在2019年全國高職高專校長聯席會議年會上頒獎；

（三）獲獎案例推薦入選教育部“實訓教學條件建設標準”優秀案例庫。

七、申報要求

針對本次活動，對申報參加“2019年職業教育虛擬仿真優秀教學案例征集與匯展活動”所需提交的材料提出以下要求。

（一）上報案例須為面向中、高等職業教育實踐（實訓、實驗、實習）環節的虛擬仿真教學應用案例；

（二）需提交附件2完整的《虛擬仿真教學應用案例申報信息表》

（三）需提交附件3《征集與匯展活動報名表》

（四）案例所提供的文件格要求與注意事項

（1）請完整填寫報名表中項目；

（2）網上介紹需提供800字以內word格式簡介；

（3）需提供時長在5分鐘以內的案例視頻，視頻文件要求配有講解說明；如有解說應采用標準普通話配音，視頻文件請以高清（JEPG4）格式提交；

（4）所提交的完整方案（案例）材料為word格式；

（5）填寫報名表時，務必選擇對應專業類別；

（6）參與網上展的單位需與網絡平臺負責方簽署網絡安全責任書；

（7）接到通知入圍現場終審環節后，請準備演講PPT，在現場向專家組講解例案，并回答專家提出的相關問題（10分鐘以內）。

七、申報聯系方式

王成濤  電話：010-59893223  13681363100

郵箱：wangchengtao@china-didac.com

趙云華  電話13581656810 郵箱：663470175@qq.com

附件：虛擬仿真申報附件.docx

全國高職高專校長聯席會議

2019年3月11日

冀教職成處函[2019]12號

轉發教育部《關于進一步加強職業學校學生實習管理工作的通知》的通知

各市教育局、各職業院校：

       現將教育部《關于進一步加強職業學校學生實習管理工作的通知》（教職成司函[2019]15號）轉發給你們，請嚴格按照通知要求，切實做好學校學生實習管理工作。

河北省教育廳職業教育與成人教育處

3月5日，樂亭職校黨支部書記、校長李世春，副校長王慶勝，就業辦主任付曉然等領導前往北京藍海鐘鼎樓酒店，與藍海酒店集團領導洽談校企合作。

藍海酒店集團，創立于1994年，總部位于山東東營。20余年來，已發展成一家以中高檔酒店經營為主，連鎖餐飲、職業教育、現代農業、裝飾工程等產業為輔的企業集團，在山東、北京、上海等地擁有三十多家在營中高檔酒店和餐飲店，是"山東省服務名牌"單位、山東省重點服務業企業、國家級酒店服務業標準化試點單位、"十佳中國酒店管理公司"，多次獲中國飯店業金馬獎。

樂亭職校領導受到了藍海酒店集團領導的熱情接待，在集團領導帶領下，參觀了北京藍海鐘鼎樓酒店的工作、生活環境，并詳細了解了學生未來能掌握的技能和就業方向。

之后，校企雙方根據藍海酒店集團特點、職業教育特色和職校學生的特性，展開了校企合作的深入洽談。集團領導介紹了集團的發展歷史、現狀規劃、集團文化，并著重強調了集團的人才發展戰略、用工需求、完善的職業培訓系統以及校企合作的成功案例。李校長對樂亭職校的辦學思路、專業開設、社團建設、校企合作等方面做了簡要介紹，并著重指出了烹飪、面點專業的空缺。作為高薪高質就業、實用性強、社會需求極大的烹飪、面點專業，樂亭職校領導一直想尋找合適的企業開展校企合作。李校長提出，以組建烹飪面點社團的形式，開展專業技能培養，必將為學生一專多能、“1+X”多證書畢業提供保證。李校長的合作思路得到了集團領導的認可，并對樂亭職校領導雷厲風行、務實高效的精神表示敬佩，雙方達成了初步的校企合作意向。

此次走訪洽談，為樂亭職校打破專業局限，開辟高質量發展新局面，和藍海酒店集團深化校企合作邁進了實質性的一步。校企的深度合作，必將為實現學校提出的“讓升學者榜上有名，讓就業者腳下有路”辦學目標打下堅實的基礎。

撰稿：樂亭職校就業辦

審核：王慶勝

3月6日晚7點，曹妃甸區職教中心在多功能廳隆重舉行2019級春季迎新聯歡晚會，校長王懷平、副校長楊景悅、軍事教官吳松及各部門負責同志、全體教官與全體新生共同觀看了演出。

鼓樂《歡慶鑼鼓》拉開晚會序幕，點燃全場氣氛。隨后，學生、教師、教官帶著拿手節目登臺獻技，歌曲、舞蹈、相聲、小品、雙簧、拳術等節目輪番登場。一首首悠揚婉轉的歌曲，一支支浪漫動感的舞蹈，一篇篇飽含深情的朗誦、一個個幽默詼諧的小品無不展現出職教中心豐富多彩的校園文化生活和師生良好的精神風貌，對2019級春季新同學們盡快適應職校生活，完成角色轉換，匯聚青春正能量起到了積極的推動作用。校廣播站、志愿者協會、藝術社團等部門分工協作，使得晚會工作有條不紊地進行。最后在大合唱校歌《共創輝煌》中，晚會圓滿落下帷幕。

今年迎新晚會在節目編排上既充分體現了師生互動、新老生互動、全方位展示學生社團成果的晚會初衷，又注重滿足學生日益增長的對節目多樣化、個性化的需求。觀看演出的新生們紛紛表示，校園很美麗，晚會很精彩，對即將開始的職校生活充滿期待。

青春不會止步，夢想永不凋謝。站在新的起跑線上，同學們將在這里描繪理想、放飛希望，一起邁向新的征程。

精彩瞬間

來源：曹妃甸區職業技術教育中心

2019總理政府工作報告：高職將擴招100萬

蘇華委員帶來的這份提案，可以說恰逢其時。

中職招生人數大幅下降

三點建議完善落實“職教高考”制度

三是優化高職院校與應用型本科高校的銜接機制。高職院校招生應把中職畢業學業水平考試和綜合素質評價結果作為主要依據，進一步擴大中職學生注冊入學比例。鼓勵優秀高職院校和應用型本科高校對口專業開展“3+2分段學制”協同育人。探索高職畢業生直接報考或推薦免試接受“專業碩士”階段培養。

來源：中國網

　在今年政府工作報告中，引人注目地首次將就業優先政策置于宏觀政策層面，強調穩增長首要是為保就業。當前，我國經濟面臨下行壓力，如何全面發力穩就業？

　　【維度一】從預期目標看，力爭新增就業人數、失業率保持穩定

　　【維度二】從重點群體看，精準幫扶促就業

　　有的地方結合實際，幫扶去產能分流職工就業安置。全國人大代表、山西焦煤西山煤電集團杜兒坪煤礦掘進一隊副隊長董林說，去年集團共轉崗分流職工1.6萬余名，但越往后分流安置的壓力越大。他建議，提供更多創業培訓、技能培訓，做好困難職工家庭的社保兜底工作。

　　【維度三】從就業空間看，給企業減負、扶持創業有望增加就業崗位

　　【維度四】從職業素質看，大規模技能培訓將拓寬就業渠道

　　全國人大代表、山東省人社廳廳長梅建華表示，除了加大投入力度，還應圍繞新舊動能轉換、產業轉型升級需求，廣泛開展崗位技能提升、再就業和轉崗、創業創新等各類培訓，培養高素質的勞動者。

來源：新華網

今年是落實《中國教育現代化2035》、全面推進教育現代化的開局之年。李克強總理在十三屆全國人大二次會議開幕會上所作的政府工作報告，彰顯了建設教育強國、扎實推進教育現代化的堅定信心，整體上教育工作戰略部署呈現“五大亮點”。

莊嚴承諾：財政性教育投入4%的比例不動搖。建設現代化教育強國、堅持優先發展教育事業，必須落實“三個優先”要求，即“經濟社會發展規劃要優先安排教育發展、財政資金要優先保障教育投入、公共資源要優先滿足教育和人力資源開發需要”。政府工作報告向全社會發出莊嚴承諾，“加快發展社會事業，更好保障和改善民生。今年財政收支平衡壓力加大，但基本民生投入確保只增不減。支持社會力量增加非基本公共服務供給，滿足群眾多層次、多樣化需求”。“今年財力雖然很緊張，國家財政性教育經費占國內生產總值比例繼續保持在4%以上，中央財政教育支出安排超過1萬億元”。這些承諾充分展示了黨中央、國務院落實教育優先發展戰略的堅強決心，中央財政在優先保障教育投入方面也給全國各級財政做出榜樣。各級政府必須把加大和保障教育投入作為落實教育優先發展的戰略舉措。

政府工作報告不但對確保財政性教育投入占國內生產總值比例繼續保持在4%以上作出莊嚴承諾，而且強調“我們要切實把寶貴的資金用好，努力辦好人民滿意的教育，托起明天的希望”。這告訴我們，各地落實好政府工作報告的要求，一要抓好教育預算，千方百計地擴大教育投入；二要重視教育經費績效管理，加強教育資金使用管理；三要全面公開教育經費預算和決策，接受人民群眾監督。

戰略定力：發展更加公平更有質量的教育。教育是促進社會公平正義的基石。教育現代化越向縱深推進，對教育公平和教育質量的要求越高。政府工作報告堅持“發展更加公平更有質量的教育”這一主題，對我國2019年的教育工作作出了具體部署。讓人特別欣慰的是，政府工作報告將促進教育公平、保障教育公平作為整個教育工作的重心，體現了黨和政府牢牢扭住教育公平這一公共政策不動搖的戰略定力。

一是圍繞推進城鄉義務教育一體化發展，牢牢把握資源配置的兩大戰略重點：一方面，配合實施鄉村振興戰略，全面提升鄉村學校辦學條件，“加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設”“加快改善鄉村學校辦學條件”；另一方面，立足于城鎮化進程持續推進，迎接人口變遷挑戰，持續增加城鎮學位供給，要求“抓緊解決城鎮學校大班額問題，保障進城務工人員隨遷子女教育”。

二是在保障特殊群體的教育機會方面，政府工作報告提出“加強特殊教育、民族教育”，聚焦脫貧攻堅和鄉村振興，“開展貧困地區控輟保學專項行動、明顯降低輟學率”，要求“繼續增加重點高校專項招收農村和貧困地區學生人數，用好教育這個阻斷貧困代際傳遞的治本之策”。

三是政府工作報告圍繞促進各級各類教育的協調發展，提高教育質量，要求“發展‘互聯網+教育’，促進優質資源共享”“推進高中階段教育普及”“推進一流大學和一流學科建設”。

2018年11月，中共中央、國務院印發《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》。《意見》強調，學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業，要求加快建立廣覆蓋、?；?、有質量的學前教育公共服務體系。政府工作報告強調，“無論是公辦還是民辦幼兒園，只要符合安全標準、收費合理、家長放心，政府都要支持”，向全社會發出了加快學前教育發展、多渠道擴大學前教育供給的強烈信號。而加快公辦學前教育的發展，要加大學前教育經費投入力度，落實城鎮居住區幼兒園配套建設，還要切實支持社會力量舉辦幼兒園，建立健全支持普惠性民辦幼兒園發展的政策體系。

戰略布局：加快發展現代職業教育。我國經濟已轉向高質量發展階段，對勞動者素質提出更高要求，但教育質量和人才培養結構與之不適應。其中既有創新人才、技能人才不足的問題，也有普通勞動者素質跟不上的問題。建設教育強國，支撐我國經濟社會發展，既要辦好普通教育，也要辦好職業教育。

近期，國務院印發了《國家職業教育改革實施方案》。政府工作報告對加快職業教育改革發展作出具體部署，可概括為四個方面：一是實施職業技能提升行動，強化職業技能培訓。從失業保險基金結余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業培訓。二是擴大職業教育招生規模。改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考，今年大規模擴招100萬人。三是加快職業教育改革?！凹涌鞂W歷證書和職業技能等級證書互通銜接”“改革高職院校辦學體制，提高辦學質量”“支持企業和社會力量興辦職業教育”等。四是加大職業教育投入力度。中央財政大幅增加對高職院校的投入，地方財政也要加大支持。中央財政現代職業教育質量提升計劃專項資金安排237.21億元，增長26.6%，支持職業教育改革發展，深化產教融合、校企合作。設立中等職業教育國家獎學金，擴大高職院校獎助學金覆蓋面、提高補助標準。

自2008年以來，在政府工作報告中用如此大的篇幅部署職業教育工作還是第一次。黨和國家對職業教育如此布局謀篇意義非凡。一是對于在全社會樹立科學的人才觀具有重大意義。二是對于加快我國教育結構的調整具有重大意義。職業教育和普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要地位。三是對于促進我國經濟高質量發展意義重大。目前，我國勞動年齡人口平均受教育年限比發達國家還差2—3年，我國有世界上數量最多的科技隊伍，但世界級的科技大師、領軍人才、拔尖人才不多，在近9億勞動者中受過高等教育或具有各類專業技能的有1.7億人。其中高級技能人才4700多萬人，占比約6%，遠低于德國、日本等發達國家的20%左右。政府工作報告強調，“加快發展現代職業教育，既有利于緩解當前就業壓力，也是解決高技能人才短缺的戰略之舉”。

戰略支撐：著力加強教師隊伍建設。2018年1月20日，中共中央、國務院印發了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，這是新中國成立以來，中共中央下發的第一個關于加強教師隊伍建設的文件，教師隊伍建設迎來新的重大發展機遇期。《意見》要求各級黨委和政府要從戰略和全局高度充分認識教師工作的極端重要性，把全面加強教師隊伍建設作為一項重大政治任務和根本性民生工程切實抓緊抓好。要求把教師工作置于教育事業發展的重點支持戰略領域，確立了教師隊伍建設在整個教育事業中的“三個優先”地位：優先謀劃教師工作、優先保障教師工作投入、優先滿足教師隊伍建設需要。

政府工作報告在總結去年工作時，把“大力推動義務教育教師工資待遇政策落實”作為重要成績之一，在部署2019年工作時要求“持續抓好義務教育教師工資待遇落實”。這是落實習近平總書記關于“教育投入要多向教師傾斜，不斷提高教師待遇”的具體體現，向全社會發出了全面加強教師隊伍建設、“讓教師成為讓人羨慕的職業”的重要信號。

來源：光明網

3月5日上午9時，十三屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作政府工作報告時，回顧了過去一年的工作，劃出了2019年教育改革發展的重點。總理具體說了哪些方面？

2018年工作回顧

資助各類學校家庭困難學生近1億人次

大力推動義務教育教師工資待遇政策落實

加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設

2019年政府工作任務

在“繼續創新和完善宏觀調控，確保經濟運行在合理區間”部分提出——

多管齊下穩定和擴大就業

扎實做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業工作，加強對城鎮各類就業困難人員的就業幫扶。

加快發展現代職業教育，既有利于緩解當前就業壓力，也是解決高技能人才短缺的戰略之舉。

改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考，今年大規模擴招100萬人。

擴大高職院校獎助學金覆蓋面、提高補助標準，加快學歷證書和職業技能等級證書互通銜接。

改高職院校辦學體制，提高辦學質量。

中央財政大幅增加對高職院校的投入，地方財政也要加強支持。

設立中等職業教育國家獎學金。

支持企業和社會力量興辦職業教育。

我們要以現代職業教育的大改革大發展，加快培養國家發展急需的各類技術技能人才，讓更多青年憑借一技之長實現人生價值，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨。

在“加快發展社會事業，更好保障和改善民生”部分提出——

發展更加公平更有質量的教育

推進城鄉義務教育一體化發展，加快改善鄉村學校辦學條件，抓緊解決城鎮學?！按蟀囝~”問題，保障進城務工人員隨遷子女教育，發展“互聯網+教育”，促進優質資源共享。

多渠道擴大學前教育供給，無論是公辦還是民辦幼兒園，只要符合安全標準、收費合理、家長放心，政府都要支持。

推進高中階段教育普及，辦好民族教育、特殊教育、繼續教育。

持續抓好義務教育教師工資待遇落實。

推進一流大學和一流學科建設。

今年財力雖然很緊張，國家財政性教育經費占國內生產總值比例繼續保持在4%以上，中央財政教育支出安排超過1萬億元。我們要切實把寶貴的資金用好，努力辦好人民滿意的教育，托起明天的希望。

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來源：教育部

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