四川大學錦城學院專業設置的“逆向革命”，就是把傳統的“學科→專業→專業方向→就業”的專業設置進行逆向翻轉，變為“就業崗位→專業方向→專業→學科或跨學科”的專業設置。

    ■雷振海 溫晶晶

    四川大學錦城學院2005級旅游管理專業學生胡娟，2007年創辦“花嫁婚慶連鎖機構”，2008年成立四川大愛天下文化傳播有限公司，年產值近千萬元；畢業1年后，入股中創天匯投資股份有限公司，擔任副總經理。而胡娟只是錦城學院歷屆優秀畢業生的一個縮影。

    截至今年，錦城學院已連續6屆畢業生實現超98%的就業率，近半數專業100%就業，不少畢業生在知名企業就業。

    一所2003年才創辦的學校，2萬名在校生，在大學生就業市場一片低迷的情況下，為何能實現高質量就業的“逆風飛揚”？學院院長鄒廣嚴的解釋是：立足應用型大學定位，根據企業崗位需求適時調整專業設置、構建課程體系、強化師資培養，通過產教深度融合實現人才培養目標。

    專業設置強調“逆向革命”

    剛入學時，2013級審計專業學生張穎知就從指導教師手中領到《大學生就業崗位調查報告》，這是由錦城學院的數百名師生，歷時兩年對近600家合作企業、眾多畢業生和招聘單位進行走訪調查后完成的，匯集了40個專業、近2000個工作崗位的職責說明、任職要求、工作內容、技能標準、薪資水平、崗位晉升途徑等內容。

    錦城學院專業設置的“逆向革命”，就是從這份調查報告開始的。鄒廣嚴說，學院的改革，就是要把傳統的“學科→專業→專業方向→就業”的專業設置進行逆向翻轉，變為“就業崗位→專業方向→專業→學科或跨學科”的專業設置。以社會需求為本位，觸摸崗位要求的最前沿，從根本上改變原有學校教育與社會需求脫節的現狀。

    這一專業設置上的“逆向革命”，帶來的是學生社會適應能力的全面提升。2009級新聞專業學生向穎畢業后不久，就被提升為一家媒體周刊的副主編。她將自己的快速成長，歸因于學校的“全能記者”培養?！拔覀兊男侣剬I叫‘融合新聞’，最大的特色就是根據泛媒體時代對記者崗位要求的變化，培養跨學科的技術型文科人才。這樣培養出來的學生，當然受用人單位歡迎?！睂W院文學與傳媒系主任毛建華說。

    2003年建院之初，錦城學院就確立了“辦一所應用型、創業型大學，培養高素質、復合型、經世致用創新應用型人才”的辦學目標。為了實現這一目標，學院通過“三大教育”實現課程體系建設的特色化與差異化。

    “三大教育”即“三講三心”明德教育、“一體兩翼”知識教育、“三練三創”實踐教育，它們共同構成錦城學院的特色課程體系?！叭v三心”明德教育的“三講”，即講誠信、講禮儀、講感恩；“三心”，即對國家、人民盡忠心，對父母、長輩盡孝心，對同學、同事盡愛心。曾被全國多家媒體報道的割肝救母、孝感天地的四川省首屆大學生“感動校園”人物鐘穎，勇救4名落水群眾的大學生周建良等，都是學院明德教育涌現出的先進人物。

    “一體兩翼”知識教育是錦城學院課程體系的基礎?！耙惑w”指自然科學、社會人文科學的知識教育體系；“兩翼”即藝術和體育?！叭毴齽摗睂嵺`教育，重點是創業教育，通過16個學時的必修課程、參加創業設計大賽和體驗模擬公司經營活動的模式展開。目前，學院已有近3000個學生團隊、兩萬余名學生參賽，完成創業方案4000余件。

    教育教學聚焦“三大改革”

    近日，在第三屆兩岸三地大學生品牌策劃大賽中，錦城學院的“傾醇佳釀”團隊奪得總決賽冠軍?！盀榱四贸鲆粋€像樣的方案，我們研究了好幾個前沿案例。”一名參賽學生說。

    營銷策劃大賽、物流設計大賽、導游技能大賽……各類豐富的賽事讓錦城學院的學生樂此不疲。這種以競賽帶動學習、以學習獲取技能的教學方法，被學校稱之為“以賽促學法”。

    怎樣教才能讓學生更加主動學習？錦城學院的做法是，通過開展教學內容改革、教學方法改革、教學評價改革“三大教學改革”，以學生為主體，以教師為主導，讓創新的應用型人才“冒”出來。

    好的教學法如同一根魔杖，可以瞬間改變整個課堂的氛圍。錦城學院整合創新了“六大教學法”，即案例教學法、項目驅動法、問題導向法、模擬仿真法、以賽促學法和海量平臺法。同時，“嵌入”各行業認可的職業技能考核內容，進行“雙證培養”（即畢業證和職業技術資格證）。數年來，已有近3萬人次考取了助理營銷師、建筑工程造價和設計施工等相關從業資格證。

    借助互聯網平臺，錦城學院創新了一項全新的線上線下一體化課程，即“優課”，這也是“六大教學法”中海量平臺法的課堂應用。計科系教師王建講授的“線程同步”網絡教學課，根據課程重點，原本長達1小時的教學視頻被拆解、新編為5到10分鐘的視頻資料。每堂課配有學生自由提問、教師答疑等環節，課后，學生通過登錄網絡平臺看視頻、做作業，闖過“測評關”。目前，錦城學院現已制作在線教學視頻近500段，涉及課程數十門。

    “雙師型”教師隊伍是應用型大學成功的關鍵。數據顯示，目前錦城學院的“雙師型”教師已近500人，與其他專任教師的比例已接近1∶1。其中，業界精英或具有行業工作背景的教師占比近70%，另有30%的專職教師通過進修取得了各類行業資格證書。

    培養路徑注重“產教融合”

    在不久前舉行的2014年“創青春”挑戰杯四川省大學生創新創業大賽上，錦城學院派出的學生團隊榮獲3項金獎、8項銀獎、15項銅獎。其中，兩項金獎入圍全國總決賽，獲獎總數位列全省48所參賽高校中的第7名。

    “這個成績的取得，得益于學院在學生實踐環節上的‘內外聯動’，在發展方式上的‘產教融合’?！编u廣嚴說。

    在校內實踐環節，除了實驗室教學，學校還創新了“四種機制”，即平臺實訓機制、自主研發機制、專利導向機制和虛擬創業機制。其中，計科系正在探索的一種“虛擬創業機制”令人耳目一新。他們與國際知名的大型軟件企業金蝶公司合作，大三學生可自愿報名組成6人的虛擬創業小團隊，金蝶公司給予其實踐課程和項目實戰的全程指導。學生團隊經過1年的實戰后，或孵化創業實體，或到企業供職。

    在校外實習環節，學校在600余家企事業單位建立了“教學實習根據地”，實現了學生實習與就業的緊密掛鉤。學院還成立了“專業顧問委員會制度”，聘請行業精英作為相關專業的顧問委員，促使企業把學生實習過程也視作崗前培訓的過程。學院不與企業開展“打包式合作”，學院把企業的生產難題當作自己的科研項目，教師帶領學生共同完成項目后，合作企業整體接受項目成果與學生就業。

    此外，錦城學院還創造性地構建了合作資源共建、合作產學研開發、合作實習就業通路“三位一體”的產教融合方式，打造了一個良好的“產教融合生態圈”。目前，由四川省商務廳、成都市高新區、東方集團等600余家大中型企事業單位構成的“實習就業基地”，以及包括美、英、加、法、日、韓等國家的近40所知名高校構成的“國際化”教育平臺，創造了一個“產教融合生態圈”。

    習近平總書記關于職業教育工作的重要指示，從國家戰略和國計民生的高度，對職業教育的戰略地位、重大意義和重要作用作出了全面深刻的闡述，充分體現了黨中央對職業教育工作的親切關懷和殷切期望。指示精神是新時期推動職業教育改革發展的強大思想理論武器。

    作為國民教育體系的重要組成部分，職業教育為初高中畢業生提供了接受高中階段教育和高等教育的機會。目前，全國共有1.2萬多所中職學校，1300多所高職學校，年招生總規模1000萬人，在校生近3000萬人。我國建成了世界上規模最大的職業教育體系，基本具備了滿足廣大青年接受良好教育的需求。作為人力資源開發體系的重要組成部分，2005年以來，職業院校共培養了8000多萬名高素質勞動者和技能型人才，每年培訓各類人員1.5億人次以上，這不僅緩解了社會就業壓力，支撐了經濟轉型和產業結構調整，也為廣大青年打開了通向成功成才的大門。

    我們同時應當看到，在轉方式、調結構、促升級和惠民生的新形勢下，當前職業教育還不能適應經濟社會發展的需要，存在結構不盡合理，質量有待提高，辦學條件薄弱，體制機制不暢等突出問題，職業教育仍然是教育領域的“短板”。

    發展既具有中國特色又具有國際競爭力的現代職業教育，是深化教育改革、優化教育結構、實現教育現代化的重要環節，是辦好人民滿意教育的客觀要求。建成現代職業教育體系，為有志于從事技術技能工作的人提供無縫銜接、靈活多樣的教育機會，我們還有一段很長的路要走。這就迫切需要各級政府和全社會深刻領會習近平總書記的指示精神，高度重視和大力支持現代職業教育的發展。

    在國民教育體系中，職業教育與經濟社會的聯系最密切。經濟社會越發展，人民生活水平越提高，就越需要高質量、靈活多樣、特色鮮明的職業教育。我國在促進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展的進程中，需要大批與之相適應的高素質勞動者和技術技能人才。作為世界上的人口大國，隨著經濟發展方式轉變、產業結構調整、技術革新步伐加快，我國就業總量壓力將長期存在，勞動力供求不匹配的結構性矛盾也會很突出。離開職業教育，要迎接這些挑戰是難以想象的。

    肩負“使無業者有業、使有業者樂業”的神圣使命，職業教育必須圍繞國家重大發展戰略，服務產業振興、區域發展和民生改善，堅持以服務發展為宗旨，以促進就業為導向。無論是解決就業總量矛盾還是結構性矛盾，最根本的措施就是促進職業教育的現代化，著力培養廣大青年的職業精神、技術技能和創業能力，全面提升人力資源的整體素質，把“人口紅利”轉變為“人才紅利”，為可持續發展提供堅實的人才和智力支持。

    到2020年實現我國教育現代化、建成現代職業教育體系，時間緊，任務重，當務之急是解決認識問題。我們要站在黨和國家全局高度，深刻認識加快發展現代職業教育的重要性和緊迫性，銳意進取、齊心協力，把習近平總書記高度重視、加快發展現代職業教育的指示精神付諸行動，為實現“兩個一百年”的奮斗目標和民族復興的中國夢作出新的更大的貢獻。

    日前，習近平總書記就加快職業教育發展作出重要指示，強調職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是廣大青年打開通向成功成才大門的重要途徑，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責，必須高度重視、加快發展。這是改革開放以來黨的總書記首次對職業教育工作作出重要指示，體現了新一屆中央領導集體對職業教育工作的高度重視和親切關懷，指明了當前和今后一個時期職業教育改革發展的方向，是加快發展現代職業教育的強大思想武器和行動指南。

    職業教育是教育，更是生產和生活，決定著產業素質，代表著民族品牌，關系著我們每個人的生活品質。國際經驗表明，每一次產業變革，無不伴隨著職業教育的發展與升級。2008年國際金融危機之后，發達國家紛紛把發展職業教育作為重塑國家競爭力的濟世良策。當前，我國正處在改革發展的關鍵時期，面臨著轉方式、調結構、惠民生的繁重任務與嚴峻挑戰?！岸嗌畹母喔叩膲Α?，沒有高質量的職業教育，發展的藍圖和目標就失去了堅實的基礎，如同空中樓閣遙不可及。習近平總書記關于職業教育工作的重要指示，實際提出了一個事關治國理政的重大問題，其理論和實踐意義超出職業教育本身。

    方向已定，貴在行動，重在落實。深入學習領會習近平總書記重要指示精神，統一思想和行動，是當前各級黨委和政府、行業企業、教育戰線和社會各界的重大任務。

    貫徹落實指示精神，就是要全面落實黨的教育方針。培養什么人、怎樣培養人，這是一切教育工作的出發點和落腳點。職業教育肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責，核心任務是培養具有技術技能的社會主義合格建設者和接班人。要以立德樹人為根本，培養和踐行社會主義核心價值觀，引導廣大青年堅定理想信念，養成職業道德，實現全面發展。要以服務發展為宗旨，以促進就業為導向，建設現代職業教育體系，提升人才培養質量，為廣大青年打開通向成功成才的大門，為經濟社會發展提供強有力的人才支撐。

    貫徹落實指示精神，必須要創新體制機制。職業教育一頭是教育、一頭是產業，具有鮮明的跨界性。只有建立產教深度融合、校企緊密合作的體制機制，實現教育與產業、學校與企業兩翼齊飛，才能辦出有特色的職業教育。要充分發揮市場機制作用，善于運用利益的紐帶和公平的規則，引導社會各界特別是行業企業積極支持和參與職業教育，使發展職業教育成為教育和產業界的共同行動。要轉變政府職能，擴大學校辦學自主權，該放的放掉、該管的管好，做到不缺位、不越位、不錯位，激發學校的辦學活力。

    貫徹落實指示精神，必須要轉變社會觀念。要堅決破除用人上的各種歧視政策，取消身份、單位、部門、所有制、性別等限制，努力讓每個人都有人生出彩的機會。要引導全社會轉變人才觀念，大力宣傳優秀一線人才的社會貢獻，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境，形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍。

    貫徹落實指示精神，必須要加強統籌協調。各級黨委和政府要把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置，統籌規劃、統籌政策、統籌資源，改變政出多門、各自為戰的現象，明確時間表、路線圖、任務書，落實責任制，更好支持和幫助職業教育發展，為實現“兩個一百年”奮斗目標和民族復興的中國夢提供堅實的人才保障。

今年，事關中國職業教育發展的幾件大事：國務院職教大會、國務院《決定》、六部委《規劃》已經過去快兩個月了，職業教育領域所引發的激動和憧憬，也已經有一些日子了。在這些日子里，來自職教界的、全社會的，對于由此開始的中國現代職業教育的前景，都無一不抱有充分的信心，對于中央和國務院對于改革發展中國現代職業教育的決心也毫不懷疑，對于《決定》和《規劃》的力度和方向，也給予肯定和期待。

無疑，這是一個好開局。

    號令已出，開局向好，那么，接下來的，就不可以再是簡單的肯定和單調的期待了。

    因為，我們現在，最需要的是：做起來。

    其實，大會也好，《決定》和《規劃》也罷，都是之前多年來各地各級各類各行業職業院校大膽堅持、勇于探索、全力擔當之后，積累的經驗與教訓、體會與心得、總結與渴盼、成功與失敗的一次高度高層次高層級的集中思考和多方周密探究再提高的展示和成果。一句話，大會、《決定》、《規劃》都來自多年的職業教育的實踐操作、經驗總結、國內外比照，來自我們職業教育界一次又一次的實踐性的、踏踏實實的“做”。

    從今年開始，職業教育的確有了不一樣的天地，有了施展的政策空間和輿論陣地?，F在，我們更加需要這種“做”的狠勁和“做”的戰略。

    怎么做呢？誰來做呢？

    按照《決定》和《規劃》的內容，無疑是涉及職業教育的各個部門、各個省市都要做。中職、高職院校、地方本科院校，甚至一些著名高校，都應該做起來。觀望已經成為一種不合時宜的拖沓，也是一種沒有理由的借口。而立足于本省本地本部門本校的戰略發展，真正向職業教育、向應用技術型、向全面現代人才戰略轉變，是刻不容緩的、涉及各省各地各校發展前景的現實問題。

    而如果不從這個高度去認識自己的承擔和職責所在，不扎根于現代產業發展和現代經濟社會乃至服務型管理方式轉型這個深度，職業教育沒有指望，涉及的各個單位部門也沒有未來。

    所以，把握這個機會，既有高度又有深度地去做，實實在在、認認真真去開拓。站上山巔，扎下根去，中國現代職業教育，以及與之相聯系的社會經濟問題，也才有望走向正解。

    “各級黨委和政府要把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業教育發展，為實現‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅實人才保障。”習近平總書記關于職業教育工作的這一重要指示，從國家戰略和現代化建設全局的高度，對各級政府的職責提出了明確的要求和期望，旨在督促相關部門高度重視職業教育工作，強化政策支持和保障力度。 

    發展職業教育是促進轉方式、調結構和民生改善的戰略舉措。“把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置”，從組織管理和政策落實的視角突出強調了職業教育在國家人才培養體系中的重要位置。各級政府應切實承擔起發展職業教育的主要責任，履行好保基本、促公平的主要職責；應加強區域跨組織層面的頂層制度設計，完善制度建設，增強職業教育政策與制度的執行力；應結合本地實際推進職業教育改革發展，探索解決職業教育發展的難點問題；在落實各級地方政府職責的過程中，加快職能轉變，推進職業教育的管辦評分離。 

    “更好支持和幫助職業教育發展”，要求各級黨委和政府不斷提升發展保障水平，通過完善經費穩定投入機制、健全就業和用人政策、加強督導評估等措施，推動現代職業教育持續健康發展。教育等相關部門應切實采取措施完善職業教育的政策制度和體制機制建設，推進職業教育治理體系和治理能力現代化。 

    企業是職業教育的重要參與主體，行業對職業教育具有重要的指導、評價與服務職責。應注重發揮企業的辦學、投資、培養、管理和評價方面的作用，健全企業參與制度，研究制定促進校企合作辦法的法規和激勵政策，加強行業的指導、評價與服務能力建設。 

    各級各類職業學校是職業教育辦學的基本力量，應重視發揮職業學校自主辦學的作用，加快建設現代職業學校制度，完善職業學校內部治理結構，明確權利責任，促進職業學校的自我管理、自我約束、自我發展，充分激發職教教師及學生的創造性，建立以職業學校持續健康發展為導向的工作機制，最大程度地激發職業學校作為教育“細胞”的活力。 

    社會評價是職業教育反饋的重要環節。職業教育質量要接受社會評價、教育成果要接受社會檢驗、教育決策要接受社會監督。應建立行業企業與社會評價機制，使社會監督更有力度，最終形成政府、職業學校與社會管辦評職責清晰，科學規范、運行有效的治理格局。 

    同時，還應努力營造職業教育發展的良好社會環境。大力宣傳技術技能人才的先進事跡和重要貢獻，引導全社會樹立尊重勞動、尊重知識、尊重技術、尊重創新的觀念，提高技能型人才的社會地位和經濟收入，提高職業教育的社會影響力和吸引力。 

    我們相信，只要各級黨委和政府把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置,不缺位、不越位、不錯位，當好“掌舵者”，學校依法自主科學辦學，社會強化監督評價，職業教育必將逐步走向“善治”，在全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的進程中發揮不可替代的重要作用。

    “要加大對農村地區、民族地區、貧困地區職業教育支持力度，努力讓每個人都有人生出彩的機會”。習近平總書記關于職業教育工作的這一重要指示深刻揭示了職業教育是面向人人、面向社會的教育，是實現教育公平的重要途徑。 

    職業教育是重要的民生問題。隨著職業教育規模的不斷擴大，其生源大多數來自農村地區、民族地區和貧困地區，家庭收入普遍較低，教育支付能力相對較弱。接受職業教育的人群特點決定了職業教育不僅是教育問題，更是民生問題。 

    確保每個學生都能接受職業教育并順利完成學業，將為貧困學生鋪設接受職業教育之路、提供謀生之技，使“教育一人，就業一人，脫貧一戶”成為可能，為每個人的人生出彩提供了基本保障。通過政策傾斜、投入支持、對口幫扶等多種形式，加大對農村地區、民族地區、貧困地區職業教育的支持力度，不僅有利于促進教育公平，還將為每個人的人生出彩提供更廣闊的舞臺。當前，我國已建立起以公共財政為主體、中央和地方共同分擔、社會各界積極參與、多種資助方式并舉的職業教育資助政策，同時積極推進區域和城鄉協調發展，加大對農村地區、民族地區、貧困地區職業教育的支持力度。 

    貫徹落實指示精神，要加強制度建設，繼續加大對農村和貧困地區職業教育支持力度。服務國家糧食安全保障體系建設，積極發展現代農業職業教育，建立公益性農民培養培訓制度，大力培養新型職業農民。在人口集中和產業發展需要的貧困地區建好一批中等職業學校。制定獎補政策，支持東部地區職業院校擴大面向中西部地區的招生規模，深化專業建設、課程開發、資源共享、學校管理等合作。加強民族地區職業教育，改善民族地區職業院校辦學條件，繼續辦好內地西藏、新疆中職班。 

    貫徹落實指示精神，要加大經費支持力度，制定和落實職業院校生均經費標準。職業教育資助政策體系的建立和完善，保障農村地區、民族地區、貧困地區的學生“進得來”職業學校，但學生是否“留得住”、“學得好”、“用得上”，還與學校的辦學條件和基礎能力直接相關，其中經費投入是最關鍵的因素。因此，繼續加大對這些地區職業教育的經費支持力度，尤其是制定和落實職業院校生均經費標準顯得尤為迫切，這是每個人能否共享優質教育資源的根本保障。 

    貫徹落實指示精神，要面向人人，守住底線，補齊短板。在加大對農村地區、民族地區、貧困地區職業教育支持力度的同時，完善對農民、農村轉移勞動力、下崗職工、失業人員、殘疾人、退役士兵等弱勢群體資助政策，在普惠基礎上實行特惠，讓社會地位不利群體都有機會接受職業教育，提高技能，促進就業。 

    推動現代職業教育發展，既意味著職業教育的整體轉型升級，也是在為普通人的夢想綻放開辟舞臺。讓每一個人都可以實現自己的夢想，讓每一個人都有機會成才出彩，從而匯聚起共筑中國夢的磅礴力量，這是加快發展現代職業教育的重大意義所在。

今年“兩會”期間，習近平總書記“四問”新疆少數民族學生就業。少數民族學生就業不僅是教育問題，也是經濟問題，更是民生問題。是關乎新疆社會穩定和長治久安的問題。

 一、問題

 當前影響新疆少數民族大學生就業的主要因素：

 一是新疆地處邊遠少數民族地區，經濟欠發達，就業崗位有限；

 二是受傳統就業觀念影響，認為上大學就是為了“當干部、坐辦公室”，不愿到企業去，不愿從事服務業等行業。

 三是使用國家通用語言的能力較弱，交流溝通存在一定障礙。

 四是職業精神有待于進一步提高。

 二、對策

 （一）肩負使命 勇于擔當

 學院黨委把辦好少數民族職業教育作為促進新疆社會穩定和長治久安的戰略擔當。全校形成“改變一個學生的未來，就是改變一個家庭的未來；改變一個家庭的未來，就是改變一個地方乃至全疆的未來”的共識，把“托起農牧民孩子美好明天”作為農職院人的價值追求。

（二）產教融合 提高質量

 1.搭建少數民族學生校企合作就業平臺

提出“融入產業辦專業，融入生產施教學，融入企業促就業”辦學理念，背靠行業企業群，建立新疆第一產業職教園區、新疆畜牧學院等理事會辦學體制，以喜多粒公司為代表的“引企入?！鞭k學模式，以天海學院為代表的“入企辦學”模式，在天山南北少數民族聚居地建立了穩定的實習就業“雙基地”。

 2.加強少數民族學生實踐能力培養

針對少數民族學生特點，遵循農業生產規律、職業教育規律和學生成長成才規律，與行業企業共同創建了具有行業特色的“一輪半”實踐、“兩周期、三融合”等人才培養模式，加大生產性實踐教學比例，切實提高學生技術技能水平。

3.改革少數民族學生教育教學方法

為強化少數民族學生語言和專業能力,開展分層教學，實施民漢學生混合編班、混合住宿、混合實習等教育教學活動，促進民漢學生思維、觀念、行為習慣等方面的融通。

 4. 培養少數民族學生職業精神

 深入開展社會主義核心價值觀教育，把“熱愛偉大祖國，建設美好家園”、“五觀”、“四個認同”“三個離不開”等主題教育活動融入教育教學全過程。創造性地開展德育活動課、學生黨團建“五進”工程（進班級、進宿舍、進社團、進企業、進網絡）、“三下鄉”社會實踐、企業文化進校園等活動，把職業精神的培養滲透到學習生活的全過程。

 （三）加強指導 轉變觀念

1.轉變少數民族學生就業觀念

分年級開設了《職業生涯規劃》、《創業培訓》、《就業指導》等課程，開展就業指導專題講座，鼓勵少數民族畢業生到基層就業，到企業就業。

2.扶持少數民族學生創業

創新“千百十”創業模式,即培養“千人”創業意識、培訓“百人”創業技能、扶持“十人”創業明星。分專業成立“沃爾多養殖合作社”等六個創業孵化基地，設立“大學生創業基金”，舉辦創業大賽，引導少數民族畢業生創辦企業。

3.建立獎懲機制

制訂實施《少數民族學生就業工作獎懲管理辦法》，實行少數民族學生就業目標考核一票否決制，設立“基層就業典型”、“就業優秀指導教師”、“就業優秀班主任”等單項獎。

（四）做好服務 長期關注

1.提升少數民族學生應聘技巧

舉辦職業生涯規劃、簡歷設計、模擬面試等大賽，提高學生就業意識和應聘技巧。

2.為少數民族學生舉辦專場招聘會

定期開展少數民族學生就業意向調研，針對學生意向開展專場招聘和企業座談會，為學生就業牽線搭橋。

3.把少數民族畢業生推介到用人單位

走遍天山南北，走進千家企業，堅持不懈地上門推薦，感化企業接納少數民族學生。

4. 建立少數民族畢業生援助機制

制定《少數民族畢業生就業援助實施辦法》，建立求職困難畢業生動態信息庫，實施“一對一”就業幫扶，讓每一個孩子都有一份合適的工作。對畢業生長期關注，持續指導，實施“招回制”。

三、成效

學院每年在基層就業的畢業生達70%，涌現出全國“三支一扶”先進個人努爾扎提、新疆優秀村官祖麗胡瑪爾等就業之星。根據學校就業質量年度報告（2013），畢業生對母校滿意度89%、就業現狀滿意度69%、創業率4.6%，比示范性高職分別高7、8、1.4個百分點。

    7月30日上午，教育部職業教育與成人教育司劉建同副司長來福建省作宣講報告。

　　劉建同全面介紹了全國職業教育工作會議的情況和會議召開的經濟社會及教育背景，深刻解讀了習近平總書記重要指示和全國職教會議精神的豐富內涵。他強調，習總書記專門就職業教育工作作出重要指示，國務院召開全國職業教育工作會議，印發《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》，充分體現了黨中央、國務院對職業教育工作的重視和關懷，描繪了未來職業教育改革創新的藍圖，明確了職業教育科學發展的方向，吹響了加快發展現代職業教育的號角，是我國教育改革和發展史上一個重要的里程碑。學習貫徹會議精神是當前和今后一個時期職業教育戰線的中心工作。劉建同指出，習總書記重要指示和全國職教會議進一步明確了職業教育的戰略地位、時代重任、發展方向、支持重點和黨委政府的職責。

　　在宣講報告中，劉建同對《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》和教育部等六部門印發的《現代職業教育體系建設規劃(2014-2020年)》提出的政策、制度和主要任務等方面作了詳盡的闡述和解析，并代表教育部對近期學習宣傳和貫徹落實的重點工作作了部署。

　　報告會由福建省教育廳副廳長黃紅武主持。黃紅武要求福建省教育系統根據教育部的統一部署，扎實做好學習貫徹工作，并提出三點意見：一要認真學習，組織廣大干部、教職員工認真學習習總書記重要指示和全國職教會精神，做到學深學透、融會貫通、學用結合，在我省各地迅速掀起學習貫徹會議精神的熱潮，把思想和行動統一到中央的決策部署上來;二要廣泛宣傳，各地、各院校要采取學習宣講、座談研討、專家解讀等多種形式宣傳習總書記重要指示和全國職教會精神，使加快現代職業教育的觀念深入人心，營造良好社會氛圍;三要抓好落實，會后教育部門和院校要及時向本級黨委、政府匯報，積極行動起來，按照《決定》和《規劃》提出的任務，結合本地、本單位實際，明確路線圖、時間表，以實際工作成效，為加快發展現代職業教育作出貢獻。

　　福建省各設區市教育局分管局長和職教、高教科(處)長、平潭綜合實驗區有關負責同志，在榕職業院校校長及部分普通本科高校、獨立學院、成人高校負責人，省發改委、經信委、衛計委、財政廳、人社廳、農業廳、林業廳、糧食局、供銷社、職教社等省直部門相關職能處室負責人及行業企業代表，省教育廳在家領導、相關處室及直屬單位負責人，共300多人聆聽了當天的報告會。

　　本報廣州7月31日電 今天，2014年全國各民族中職學生暑期同心營在廣州市工貿技師學院開營，來自全國各地的300名少數民族中職學生相聚羊城。團中央書記處書記羅梅，廣州市委常委、組織部部長王世彤，團廣東省委書記曾穎如，以及主承辦單位的負責同志出席開營式。

　　羅梅指出，我國是一個多民族的統一國家，包括漢族、維吾爾族、藏族、蒙古族等在內的56個民族是相親相愛的一家人，誰也離不開誰。今年實施“青少年民族團結交流萬人計劃”，舉辦以“中國夢·民族情·青春志”為主題的全國各民族中職學生暑期同心營活動具有重要的意義，旨在加強民族地區青少年工作、促進民族團結和交流。她說，本次活動選址廣州，組織了國情考察、理論學習、座談交流、志愿服務、結對聯誼、民宿體驗等豐富多彩的活動內容，為全國各民族中職學生提供了一個相互學習、相互交流、相互幫助、共同成長的平臺，同學們可以多角度感知和體驗中華嶺南文化的悠久歷史，感受改革開放以來廣州發展的燦爛成就，進一步堅定在中國共產黨的領導下走中國特色社會主義道路的理想信念。

　　“參加本次活動對于每一位中職學生來說都是一次難得的經歷，并將成為人生的寶貴財富?！绷_梅希望同學們一要爭做促進全國各民族大團結的模范，自覺維護民族團結，自覺抵制宗教極端思想，按照習近平總書記的要求，相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起，不斷增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同。二要爭做踐行社會主義核心價值觀的模范。按照習近平總書記提出的“勤學、修德、明辨、篤實”的要求，既要掌握熟練的職業技能，更要始終堅守職業精神，使社會主義核心價值觀成為自己的基本遵循，讓人生的扣子從一開始就扣好。三要爭做為實現“中國夢”而奮斗的模范，將自己的青春夢、職業夢融入偉大的中國夢，勤奮學習，成長為高素質、全面發展的職業人，將來為社會提供優質的產品和服務。

　　開營式上，各地少數民族中職學生代表向全國青少年發出倡議，號召各民族青少年團結一致、同根同情、同心同行。該活動由共青團中央、中華全國學生聯合會主辦，團廣東省委、廣東省學聯、團廣州市委、廣州市人社局、廣州市學聯承辦。

    習近平總書記在對職業教育工作的指示中明確提出，要樹立正確人才觀，培育和踐行社會主義核心價值觀，著力提高人才培養質量，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境，努力培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才。習近平總書記的重要指示，揭示了經濟社會發展轉型期職業教育面臨的重大歷史使命，提出了職業教育人才培養的主要任務和發展方向，明確了職業教育在人才強國戰略中的重要職責。

    發展是第一要務，人才資源是第一資源。加快轉變經濟發展方式是當前我國經濟社會發展的主線，需要數以億計的高素質勞動者和技術技能人才為支撐。人才觀決定著教學觀和質量觀，高質量的職業教育離不開正確人才觀的引導。要樹立“人人皆可成才”的人才觀，充分認識高素質勞動者和技術技能人才在轉方式、調結構、促升級中具有的不可替代的作用，把技術技能人才納入國家人才培養體系。要創新技術技能人才管理體制和培養激勵保障機制，為“人人盡展其才”營造制度和輿論環境。

    提高人才培養質量是加快發展現代職業教育的核心, 立德樹人是職業教育的根本任務，培育和弘揚社會主義核心價值觀是新時期賦予學校教育工作的新要求新任務。青少年正處于世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期，要將社會主義核心價值體系融入教育教學全過程，要弘揚中華優秀傳統文化，提高學生人文素養。要發揮課堂教學和實訓實習在學生思想道德和職業道德教育中的主導作用，建設融入企業文化的校園文化，將職業精神與職業技能培養相融合，著力提高學生社會責任感和勞動榮譽感，培養愛崗敬業、誠實守信的職業精神和善于解決問題的實踐能力。

    人才培養模式創新是提高職業教育人才培養質量的切入點，要堅持校企合作，工學結合，積極開展現代學徒制等校企一體化育人的創新試點。要改革教學模式，創新教學方法，加大實習實訓在教學中的比重，創新頂崗實習形式，增強教育教學的針對性和實效性。要改革評價模式，加大行業企業參與職業教育質量評價力度。要加強“雙師型”教師隊伍建設，完善教師管理制度，優化教師隊伍結構，提升教師培養培訓質量，提高職業教育教師專業化水平。

    人才興，則國強。技術技能是一個國家創新創造力不竭的源泉。要在全社會弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚，促進形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍，激發年輕人學習職業技能的積極性。勞動創造財富，技術技能創造社會進步。我們要認真學習貫徹習近平總書記的重要指示精神，加快發展現代職業教育，努力培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才，為國家和社會源源不斷地創造人才紅利。

    溫州科技職業學院實施“點、線、面”三維度培養模式，以創業教育引領專業教育，培養新型職業農民，收到良好效果取得顯著成效。近三屆農類專業畢業生半年后平均就業率達95%以上；畢業生自主創業率4.9%，高于全省高職3.7%的平均值；一年級農類專業學生轉專業率從原來的12%左右到現在的不足3%。

　　抓住個體教育“點”：因勢利導，內外并舉，悉心培育學生的愛農情感與創業意識。開設“三農”專家大講壇，邀請院士、校友及農業企業家作報告，促使學生了解現代農業。打造“現代農業體驗之旅”，有計劃地組織學生到農類大學生就業創業基地、農業高新園區、現代農業企業參觀、訪問、實踐，促使學生體驗農業。開展“七個一”社會實踐活動，讓學生喜歡農業，近3年有1500多名學生分赴溫州百余個村實踐。開展“百名專家帶千名學生服務萬計農民”活動，讓學生切身感受到學有所用，促使學生愛上農業。

　　緊扣人才培養“線”：明確目標，系統設計，著力培植學生的興農與創業能力。目標引領，提出以創業教育引領專業建設，培養有文化、懂技術、會經營、善管理的現代農業創業型人才。方案改革，注重學生個性發展，在農類專業中實行“平臺教學、專業分流、崗位培養”人才培養模式改革實踐。知識構建，以創業教育引領課程改革，提出對接崗位、對接專業、對接產業、對接社會的課程體系，設計具有專業意識、前沿意識、市場意識的課程內容。實踐體悟，充分發揮農科教一體化辦學優勢，實施“導師+項目+團隊”培養方式，近3年在專業導師的指導下，共有2000多名學生參與了300多個創新創業項目。

　　拓展保障支撐“面”：整合“政、校、行、企”四方資源，為學生就業創業提供政策支持和幫助。一是積極爭取政府支持，為學生創業提供保障。在學院努力爭取下，溫州市政府出臺了《溫州市普通高校畢業生農業創業就業扶持暫行辦法》等文件，學校有千余名農類專業學生享受到優惠政策。經多方努力，學院成為浙江中小企業局認定的唯一落戶在高校的省級小企業創業基地，每年獲得15萬元支持。二是注重制度設計、搭建創業園，為創業教育提供支撐。每年設立30萬元創業教育專項經費，規定學生學科競賽中獲獎、公開發表論文、科研立項、發明專利等均給予學分獎勵，設立不設上限的創新獎勵經費、成立學科技能集訓隊等。三是積極爭取農業行業資源支持，為學生拓寬就業渠道。四是積極爭取企業資源支持，為學生就業創業提供幫助。

　  在不久前舉行的全國職業院校技能大賽上，江蘇共奪得132個一等獎，總量連續六年位居全國第一。江蘇緣何在全國職教行列里獨占鰲頭？江蘇省教育廳廳長沈健說：“發展職業教育，關鍵要下好‘三步棋’：一是營造人人皆可成才的教育環境；二是推進‘師徒制’教學；三是讓職業教育與區域經濟同頻共振?！?/span>

　　第一步：營造人人皆可成才的教育環境

　　連續9年，江蘇中等職業教育招生人數與普通高中持平，這表明：在江蘇，入讀職校，同樣能擁有出彩的人生。

　　陳柏霖，南京高等職業技術學校畢業生。經過自己的打拼，如今已是公司董事長的他是南京家裝行業委員會中唯一一位不滿30歲的青年企業家?！霸谀暇└叩嚷殬I技術學校，我學到了讓自己受用終身的本領?！标惏亓卣f。

　　“錢要花在刀刃上，要讓學生成才，首先要營造良好的教育環境?！蹦暇└叩嚷殬I技術學校黨委書記張寧新說。作為一所國家級示范職業學校，學校擁有66個設備先進的現代化實驗室和28個配套齊全的校內技能實訓車間，生均儀器設備經費超過一萬元。

　　第二步：推進“師徒制”教學

　　7年來，江蘇中、高職畢業生就業率保持在95%以上，職業院校已為江蘇區域發展培養了410余萬名技能型人才。這離不開江蘇各職業院校深化改革的思路和敢為人先的勇氣。

　　在南京高等職業技術學校，已有近百位教師到德國接受“師徒制”職業教育培訓，并獲得德國“師傅證書”?，F在學校中90%的教師既有“老師傅”的精妙手藝，又有專業教師的扎實理論。

　　這正是江蘇“師徒制”教學改革的縮影。在南通中等專業學校、揚州商務高等職業學校等都設有“名師工作室”“技能大師工作室”，學生在與大師面對面的過程中學習手藝。

　　與此同時，江蘇也加快了課程改革的步伐，倡導“做中學、做中教”。以無錫機電高等職業技術學校為例，學校將技能大賽中的內容轉化為課程教學項目，依托項目編寫教材，以實驗室或實訓車間作為教學現場，融“做、學、教”為一體。

　　第三步：讓職業教育與區域經濟同頻共振

　　曾有專家指出，職業教育是與經濟社會發展聯系最密切、貢獻最直接、服務最貼近的教育類型。江蘇人深諳此理。

　　為了對接產業發展需求，江蘇信息職業技術學院牽頭成立無錫微電子職教聯盟，在校內建成微電子綜合實訓基地，并根據產業鏈分成設計、制造、分裝、測試等4個生產型實訓分部。目前，學院已成為省半導體行業協會的人才儲備基地。

　　而位于南通的江蘇工程職業技術學院則瞄準紡織這一南通傳統支柱產業，與南通各大紡織企業合作建成3個總資產1800余萬元的生產性教學工廠，1個省級先進紡織工程技術中心以及10個融教學、科研、職業技能鑒定等功能于一體的校內實訓中心。

　　沈健告訴記者，目前江蘇職業教育呈現出這樣一個格局：在現代高新產業集聚的蘇南地區，職業教育大力發展綠色環保、生物制藥等專業；在人力資源豐富的蘇中地區，職業學校著力加強服裝、建筑、電工電子等專業；在自然資源豐富的蘇北地區，積極發展現代農業、護理等專業。職業教育服務地方發展，地方發展又促進了職業教育的壯大，形成良性循環。

    四川城市職業學院根據民辦高職學生的特點，以素質教育為基礎，多維度加強和改進大學生思想政治教育工作。

　　抓好思想政治理論課，堅守主陣地把好主渠道。學院將思想政治理論課建設列入“十二五”事業發展規劃，作為重點課程加以建設。先后下發了《四川城市職業學院深化課程改革加快課程建設行動計劃》等文件，對思想政治理論課主干課程、教學目的、教學內容、教學原則、教學方法、課時學分、教材選用、實踐教學基地等內容進行明確的規定和要求，以充分發揮思想政治理論課的主陣地主渠道作用。同時，為抓好思想政治理論課建設，學院每年劃撥專項經費資助思想政治理論課教學與改革項目研究。

　　開展“形勢與政策”教育，緊扣時代脈博與時俱進。學院將“形勢與政策”課作為必修課列入教學計劃，并嚴格執行中宣部、教育部規定的“形勢與政策”課教材、課時和學分數。同時，學院根據國際國內政治經濟形勢，結合社會經濟發展的實際，邀請有關領導、專家、學者面向全院學生舉辦各種專題的形勢政策報告會或專題講座。

　　加強社會主義核心價值體系教育，強化理想信念教育。學院緊緊依托思想政治理論課、黨課團課、主題班會、團組織生活、品牌校園文化活動等途徑，把馬克思主義中國化最新成果及時帶到學生當中，對學生進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，重點開展社會主義核心價值觀公民層面“愛國、敬業、誠信、友善”系列教育。同時，充分利用十八大、十八屆三中會會、五四青年節、紀念一二九、抗震救災等重要節日、重大事件，集中開展愛國主義教育、民族團結進步教育和時代精神教育。

　　發揮校園文化的功能，強化隱性課程育人作用。學校總結提煉出“團結奮進、追求卓越”的學校精神，“修德礪能、務實拓新”的校訓，設計出學院院徽和完善學院CIS系統等。豐富校園活動，通過舉辦迎新文藝晚會，寢室文化節，畢業典禮等蜚聲校內外文化品牌活動和主題教育活動，引領學生健康成長，助推學生全面發展。

　　強化實踐育人工作，強調教育與生活相統一。學院依托400家校企合作單位，建立了相對穩定的實踐育人基地，強調教育與生活的統一，校企共育人才。同時，結合重大節日、重要時間節點和當前的時政情況，開展了學雷鋒系列活動、植樹節活動等各類志愿服務和公益活動等。

　　加強心理健康教育，培養和塑造學生健全人格。學院成立了心理健康中心，設立了“城市陽光工作室”，建立了院心理健康中心、系心理輔導站、學生班級心理委員三級心理健康教育工作網絡。利用專業心理測試軟件，每年對入學新生進行心理健康普查，建立心理健康檔案。每年舉辦“5?25”心理健康活動周活動，在心理問題多發的春季和新生入學時針對性地開展心理健康宣傳教育活動。

　　加強就業創業教育，增加學生可持續就業能力。學院設立了大學生就業創業指導中心，將大學生職業發展與就業指導課程作為公共必修課納入教學計劃，并開展SYB創業培訓。學院還通過聘請企業高層和人力資源專家為學生作各類以就業為主題的專題講座、開展豐富多彩的畢業教育活動，以及對就業困難學生幫扶指導等形式，多渠道多途徑地加強大學生就業思想政治教育。

    習近平總書記在對職業教育工作的重要指示中強調：“要牢牢把握服務發展、促進就業的辦學方向，深化體制機制改革，創新各層次各類型職業教育模式，堅持產教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一，引導社會各界特別是行業企業積極支持職業教育，努力建設中國特色職業教育體系。”習近平總書記的這一重要論斷從國家戰略的高度，提出了現階段我國職業教育的發展方向、目標、任務以及實現途徑，指明了我國職業教育改革發展的道路。 

    中國特色職業教育體系的特征是適應需求、內部銜接、外部對接和多元立交。中國特色職業教育體系，必須適應經濟社會發展和人的全面發展的需求；以中等和高等職業教育有效銜接作為突破口，建立多層次結構，實現技術技能人才的系統培養；以深化產教融合、校企合作為重點，實現專業設置與產業需求、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程的深度對接，提高人才培養質量；體現終身教育理念，推動職業教育與普通教育、繼續教育相互溝通，建立技術技能人才成長“立交橋”，實現學校教育和職業培訓并舉、全日制與非全日制并重、各類教育靈活溝通。 

    努力建設中國特色職業教育體系，應該堅持服務發展和促進就業的辦學方向，為“四化”同步發展提供人才保障。推動信息化和工業化深度融合，不僅要有先進的技術設備，更要有大批與之相適應的勞動力大軍。以人為核心的城鎮化也必須依賴于現代職業教育，加強城鎮新增勞動力、農村轉移勞動力、城市失業轉崗人員的培訓。全面推進農業現代化也需要培養大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。職業教育要在改善勞動力結構、緩解社會就業壓力和促進民生改善方面發揮重要作用。為失業、待業人員提供職業培訓，有利于拓展其就業空間，提高其就業創新能力。 

    努力建設中國特色職業教育體系，應該深化體制機制改革。發揮政府在職業教育體系建設中的引導、規范和督導作用，完善體系建設、管理、運行的法律法規和基本制度。通過立法和激勵政策，形成社會各界尤其是行業企業持續有效參與職業教育的動力機制，促進職業教育與行業企業緊密合作。健全多渠道投入機制，建立職業學?；巨k學標準，建立健全職教質量保障體系。 

    努力建設中國特色職業教育體系，應該創新職業教育模式。職業教育是一種跨界教育，必須通過產教融合的方式來實現。行業企業必須參與職業院校的教育教學實踐過程。校企之間達成深度合作，才能真正實現產教融合，才能為學生提供工學結合的實踐機會，才能保障學生在學習過程中真正實現知行合一。 

    努力建設中國特色職業教育體系，應該得到社會各界的參與和支持。通過探索校企合作有效路徑、方法與模式，開展教學、實習、實訓相融合的教育教學活動，強化校企協同育人；開展現代學徒制試點，推進校企一體化育人；創新發展模式，推進院校、行業、企業、科研機構、社會組織等多元主體組建職業教育集團。 

    構建中國特色職業教育體系，意義重大，任務艱巨。我們必須將只爭朝夕、攻堅克難的精神狀態，化為貫徹落實習近平總書記重要指示精神的實際行動，培養和造就數以億計的高素質勞動者和技術技能人才。

《決定》突出強調現代職業教育要以服務發展為宗旨。在三線城市中，為數不多的地方高職院校在職業教育資源上具有相對優勢，應從本區域出發充分發揮地方高職院校的服務與引領作用。

    發揮在專業服務產業布局上的引領作用，專業設置更加適應區域經濟社會需求。現代職業教育的一個基本特征是服務產業布局，地方高職院校要立足區域經濟，圍繞支柱產業、優勢產業和社會發展人才緊缺行業設置專業，對接產業鏈形成專業鏈；面向新產業、新行業、新領域、新技術和新職業，引領區域職業教育整體專業結構和技術技能人才培養與產業結構相適應。

    發揮地方高職院校在技術研發和服務功能上的引領作用?！稕Q定》指出專科高職院校要密切產學研合作，重點服務企業特別是中小微企業的技術研發和產品升級。與產業的緊密對接關系將有利于地方高職院校牽頭建立區域性的研發中心、實訓中心、技能大師工作室等服務平臺，從而強化推動區域職業教育與經濟社會同步發展。

發揮地方高職院校在繼續教育領域的優勢和引領作用?！稕Q定》強調要積極發展多種形式的繼續教育，并進一步明確企業要依法履行職工教育培訓和足額提取教育培訓經費的責任，應該說這為高職院校的職后教育提供了新的發展空間。關鍵還是要強化地方高職院校職前培養和職后教育的雙重教育功能，利用自身專業優勢，對接企業需求建設更加豐富的優質教育資源，面向更加廣泛的社會群體開展多種形式的職業教育和培訓，建立更加靈活的學習制度和模式。

促進學生成長

    《決定》重點確立了現代職業教育的體系結構。在新的體系中，高職教育下連中職教育，上接應用技術本科和專業學位研究生教育，居于技術技能人才培養的中、高端。在區域職業教育格局中，地方高職院校既承擔著區域技術技能人才培養的主要任務，又分別為中職學校畢業生和?？茖哟胃呗毶鷮W業成長提供接收和輸送的通道。因此，地方高職院校需要在“兩頭銜接”上發揮重要的橋梁和引領作用。

    首先，在中高職銜接教育上發揮引領作用。注重與中等職業教育在培養目標、專業設置、課程體系、教學條件等方面的延續與銜接，完善中職學生直接升學和繼續學習的招考制度，形成適應區域產業結構布局和產業轉型升級需要，中高職教育無縫銜接的職業教育格局。發揮地方高職院校的資源優勢，探索帶動區域中職的一體化發展模式，如以地方高職院校為主體，作為“總校”統籌區域職業教育的專業設置和建設，按照縣域經濟的特色來差異化設置和發展專業，解決中職學校之間專業重復設置、同質化發展的問題。在“總?！钡目蚣芟绿岣咧新毶呗毜娜雽W比例，真正將中高職銜接落到實處，提高區域內中職、高職的整體吸引力。二是主動銜接應用性技術本科教育。尤其對于一些專業技術含量較高、職業崗位層次性比較明顯、社會需求量較大且需求較為穩定的職業領域，要站在新的培養定位上來審視專業人才培養方案和課程體系與本科層次教育的銜接。由于目前普通本科院校向應用技術類型高等學校轉型有一個改革和改造的過程，高職院校應在工作過程課程、行動導向教學等方面發揮具有良好的改革與實踐基礎的優勢，通過優勢互補、分工協作，與本科院校一道開展專業教學標準開發和課程建設，開通學分互認，在知識、技術、技能、素質等方面實現層次和要素的上下銜接。同時，積極探索與本科教育貫通的多元培養方式，通過合作辦學、聯合培養、分類培養、分流培養等方式培養高層次技術技能人才。

探索產教融合

    《決定》提出要堅持產教融合發展。地方高職院校大多屬于跨行業辦學的類型，產教融合還面臨諸多阻礙性因素，利用好政策機遇，需要在三個層面的體制機制上進行創新、突破和引領，從而激發區域職業教育的辦學活力。辦學體制機制層面。吸引社會力量參與，重點鼓勵探索股份制、混合所有制辦學，充分發揮市場機制作用來擴大優質教育資源，促進產教融合。比較可行的做法是依托自身辦學基礎，針對區域優勢發展、重點發展的產業領域或產業鏈，以市場供需為杠桿吸引骨干企業參與辦學，以學校為“母體”先試行局部性的“一校兩制”，建立人事、財務、教學等方面的靈活機制，逐步成熟后再走向完全的“兩校兩制”，在區域層面形成職業教育的多元辦學格局。校企合作機制層面。校企合作是實現產教融合的重要途徑，國家推動健全企業參與制度，要求到2020年大中型企業參與職業教育辦學的比例要達到80%以上，并提出了校企聯合招生等具體的舉措，這將進一步優化校企合作的外部環境，地方高職院校要以此為契機推動校企合作提升到一個新的層次。在教學改革與建設機制層面。產教融合的一個基本出發點是要推動職業教育與產業升級同步實施，需要落實到更為微觀的教學改革與建設上。地方高職院校要發揮與區域行業企業“網狀”合作的優勢，在課程設置、教學內容、教學資源、實習實訓、課堂教學等方面建立起聯動建設、開發和組織的有效機制，比如企業項目的教學化改造、課程的二次開發、信息化的校企互動課堂等等，從而推動教學過程與生產過程對接。同時，還要積極探索更為開放的人才培養機制，如針對企業分布的區域性特點開展現代學徒制的本土化實踐，在分散與集中、課內與課外等方面建立起靈活多樣的學制管理模式。

    （作者：王振洪系浙江省現代職業教育研究中心常務副主任，金華職業技術學院院長，教育學博士）

編者按：全國職業教育大會的召開和國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》（以下稱《決定》）的發布，是在產業轉型升級和全面深化改革的時代環境下，黨中央、國務院為建設職教強國、成就中國夢而作出的一項重大戰略部署。也是事關廣大職業院校改革發展的歷史性機遇。整個中國社會如何把握這個機遇，中國職業院校怎樣把握這個機會，現代職業教育該從何做起？這些問題是現實的，而對這些問題的實踐解答，則是建設中國現代職業教育得以實現的起點。

現代職教的兩個歷史坐標

    從橫向看：社會經濟發展的需要。近年來，我國經濟社會的轉型發展和產業結構的優化升級，對一線應用性技術人才的能力和素質要求越來越高。而目前我國職業教育的發展嚴重滯后，難以滿足企業對高素質應用性技術人才的需求。主要表現在：一是結構不盡合理，職業教育的發展通道還沒有打通；二是人才培養質量有待提高；三是辦學條件總體還比較薄弱；四是體制機制不暢，政府、學校、企業、市場的關系沒有理順，政校行企協同育人的優勢還沒有很好發揮，等等。因此，加快發展現代職業教育是社會經濟發展和產業結構的轉型升級的迫切需要。

從縱向看：改革深入發展的需要。隨著我國社會主義市場經濟改革的逐步深化，經濟關系市場化、宏觀調空間接化、經濟管理法制化等市場經濟的特征日益彰顯，迫切要求調整和理順政府與市場、學校的關系。而我國教育體制改革嚴重滯后于發展需要，政府統得過死，學校辦學與社會需要脫節現象嚴重。因此，從縱向來看，是社會改革深入發展倒逼職業教育改革。

加快發展“現代職業教育”

    建立接地氣的服務型教育，以適應社會主義市場經濟要求?！稕Q定》把政府推動、 市場引導，服務需求、就業導向作為深化職業教育改革，加快發展現代職業教育的基本原則，并貫穿整個《決定》的全篇，強調其中的關鍵就是要調適好政府與市場的關系。這就抓住了當前職業教育發展的根本問題，目標是要把職業教育辦成與社會主義市場經濟相適應的接地氣的服務型教育，這是符合世界職業教育發展方向的。

    建立適合人才成長的可持續教育，從而形成終身教育理念與體系?！稕Q定》明確“到2020年，形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系?！逼渲嘘P鍵是要做到縱向銜接：中等職業教育與高等職業教育；橫向貫通：職業教育與普通教育。

    建立引領改革的先進性教育，開啟了“突破計劃經濟堡壘”的攻堅戰。《決定》明確提出要發揮市場機制作用，引導社會力量參與辦學，推進混合所有制改革，探索發展股份制、混合所有制職業院校。以職業教育為突破口，來開啟“突破計劃經濟堡壘”的攻堅戰，這是《決定》一個重要的創新點，意義十分重大。

現代高職教育的發展方向

    深職院將結合深圳經濟發展、產業需求和學校發展實際，重點從以下幾個方面落實這次會議和《決定》精神，在職業教育新一輪改革發展中，繼續保持排頭兵的地位，不辜負全國人民的厚望。

    以產教融合校企合作為主軸，創新育人模式提升服務能力。目前，我們與商務印書館、中華職教社合作成立了中國職業教育運行機制協同創新中心，設立產教合作的專門機構——產學研用促進處和產學研用指導委員會；學校現有校企合作企業數達2000余家，市區級以上公共技術平臺有30個；由我校主持、參與的首批4項印刷加工類國家標準正式頒布實施；組建產學研用協同育人教育基金會?？梢哉f，“政校行企四方聯動，產學研用立體推進”的辦學模式已經初步形成。下一步，我們將以產教融合為主軸，以產業需求為導向，完善專業設置動態調整機制，強化專業與產業的對接。與行業企業聯合，加快開發新職業技能標準，推動教學內容與產業需求和職業標準的銜接。加強與華為、華強等企業深度合作，開展校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制試點，進一步提升服務特區產業的能力。

以上下銜接左右貫通為目標，構建可持續發展終身教育通道。近年來，我校一直在努力探索構建職業教育立交橋和現代職業教育體系。目前學校與深圳市第二職業學校等6家中職學校實行三二分段聯合培養，打通中職與高職的通道；與深圳大學聯合，在電子信息工程、機械設計制造及其自動化等四個專業招收應用型本科生；與英國、澳大利亞、美國等國外應用性技術大學開展3+1或2+2合作辦學，聯合培養應用型本科人才；學校還先后與國內108所高校聯合培養碩士研究生、博士研究生。在探索過程中，我們既積累了豐富的構建現代職業教育體系的經驗，又遇到了不少問題和困難。迫切希望教育部盡快出臺和完善高校分類設置條例和標準，使現代職業教育體系建設盡快進入科學有序的快車道。

以探索多元辦學混合所有制為突破口，深化辦學體制改革。深圳作為經濟發達的沿海城市，具有資本、知識、技術、管理和市場配置資源等要素領域的優勢，我們要充分利用和發揮這一優勢，積極探索建立政府、學校、行業、企業等共同參與職業教育發展的運行和管理體制。為此，我們計劃把占地1000余畝的學校新校區——寶安校區，作為產學研用協同創新的實驗園，探索發展混合所有制職業院校建設模式，為深化職業教育辦學體制機制改革作出我們的貢獻。

以內涵質量發展為主線，增強職業教育生命力競爭力?！稕Q定》和《規劃》始終把提高人才培養質量，堅持以質量為核心的內涵式發展作為職業教育改革發展的主線和核心任務。為此，我們將繼續堅持以質量為核心的內涵式發展道路，以高度的文化自覺推進文化育人，適應社會轉型期對技能型人才全面發展的新要求；以高度的教育自覺推進復合育人，建立“主干專業+拓展專業”的學習平臺，培養復合式創新型技術技能人才，適應產業升級和人的可持續發展的新要求；以高度的創新自覺推進協同育人，建立健全“政校行企四方聯動、產學研用立體推進”運行機制，探索形成高職院校內涵發展的深職院模式，為全國高職院校發展提供示范。

    以“現代職業教育”改革為杠桿，撬動教育改革，建設符合社會主義市場經濟要求、社會滿意的教育。為此，我們要加快專業設置、招生考試、人事管理、收入分配等方面的治理體制機制改革，完善體現職業院校辦學和管理特點的績效考核內部分配機制，探索聯席會、董事會、理事會等治理結構和決策機制，加強學校章程建設，加快推進教育治理體系和教育治理能力現代化，使深職院成為建設現代職業學校制度的典范。 

    （作者：劉洪一 系教育部職業院校文化素質教育指導委員會主任委員、深圳職業技術學院黨委書記、院長）

    《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》的出臺，以及全國職業教育大會的成功召開，為加快發展現代職業教育指明了方向、明確了任務、提供了行動指南。要實現《決定》中提出的發展目標，目前還有一些深層次的問題亟待解決。

    一是要解決“斷頭”問題。長期以來，在職業教育的學歷設置上，高職專科就到頭了。人們因此戲稱職業教育走的是“斷頭路”，這嚴重影響了職業教育的發展?！稕Q定》提出“建立符合職業教育特點的學位制度”，給職業教育的發展帶來極大的空間，解決了長期困擾職業教育發展的一大問題，振奮了人心，鼓舞了士氣。應用技術大學及本科職業教育發展，將給職業教育的發展帶來光明的未來。今后需要做的是把具體工作落實到位。

    二是要解決“斷尾”問題。目前職業教育的課程體系“斷尾”問題比較嚴重，主要表現在職業基礎教育的缺乏。從目前的情況看，職業教育的內容在中小學階段缺乏系統的課程設計，勞動技術課基本上有名無實，職業教育內容成了無根的“浮萍”。要實現“質量中國”、“技術中國”，必須要從基礎教育抓起，從基礎的勞動技術課程、教學、教法抓起，因材施教，從教育科學的層面上下功夫，分類、分層、分階段實施。

    三是要解決“斷糧”問題。長期以來職業學校的辦學資源、教學資源、實踐實習資源都不同程度地存在“斷糧”現象。在國家財政有一個基本的標準保證的同時，職業學校也應努力探索自我發展、自我“籌糧”的長效機制。職業學校要處理好與政府、市場的關系，多方爭取資源，發揮優勢，辦出特色。建立校企合作、產教融合的長效發展機制，形成互利共贏的利益共同體。企業可向學校開放，協同創新，產學研用一體化，形成新的集團“籌糧”機制和社會多元“籌糧”機制，以保證職業教育的可持續發展。

    四是要解決“斷鏈”問題。長期以來，職業教育在政策供給、制度供給、機制供給、戰略保障供給、戰略發展資源供給方面存在著“斷鏈”現象，主要表現為以下三點。一是人才成長過程存在“斷鏈”。迫切需要建立終身學習的理念，實行彈性學制、學分銀行、學分互換，通過遠程教學、自學考試，形成自主成才的教育機制。二是人才評價存在著“斷鏈”現象。要全面深化教育綜合改革，堅持管、辦、評的分離，充分發揮第三方機構的評價作用。三是人才使用存在“斷鏈”現象。長期以來，社會在用人方面存在過度消費高學歷人才的現象。國家迫切需要建立就業服務體系，為各類人才提供更大的平臺，為人人出彩提供機會。

    中國特色現代職業教育體系的建設，是一種職業文化、職業精神的建設，更是民生長效機制的建設。如果我國多數高校實現了特色發展，創造性地向應用型技術大學轉軌，數以億計的高素質勞動者和技術技能人才就可實現鏈條式發展，形成強勁的動力機制，那么我國制造業、現代服務業等產業的崛起就有了雄厚的人才基礎。這將有力促進我國經濟結構實質性轉型，實現由“中國制造”到“中國創造”的跨越式發展。

    停牌2個月之久的世紀鼎利終于揭曉了其重大資產重預案，公司擬以6.25億元購買智翔信息100%股份，將業務領域拓展至IT職業教育服務行業，并試圖打造通信產業與IT職業教育“雙主營”業務平臺。

　　世紀鼎利今日公告，擬通過發行股份及支付現金相結合的方式，向陳浩等16名智翔信息股東購買智翔信息100%股份，其中以現金方式支付交易對價的17.83%，總計1.11億元；以發行股份方式支付交易對價的82.17%，合計發行股份數3345.72萬股，發行價格為15.35元/股，而公司停牌前股價為17.78元。以2014年5月31日為基準日，智翔信息的股東全部權益的評估價值為6.255億元，歸屬于母公司所有者權益為2.26億元，增值率176.74%。雙方最終確定交易價格為6.25億元。

　　據了解，智翔信息是一家為IT職業教育行業提供實訓系統及服務的專業化企業，主營業務板塊包括：IT 職業教育實訓系統的研發、銷售和相關配套與衍生服務，以及IT 項目外包服務，兩大主營業務板塊的核心落腳點是提高IT職業教育行業的“產學結合能力”。智翔信息涉足的IT 領域目前主要集中在通信、移動互聯網及嵌入式軟件三大方向。

　　財務數據顯示，標的公司2012年、2013年及今年1-5月營業收入為1.3億元、1.5億元和6104.38萬元，歸屬于母公司凈利潤為2977.46萬元、4556.5萬元、1151.5萬元。智翔信息業績承諾方陳浩、張欽禮、上海智暢承諾，標的公司2014年度、2015年度、2016年度和2017年的承諾凈利潤分別不低于5170萬元、5808萬元、7043萬元和7633萬元。本次收購完成后，世紀鼎利在業務規模、盈利水平等方面有望得到大幅提升。

　　市場人士分析指出，目前IT職業教育面臨“產學結合”的問題和機遇，圍繞IT職業教育提供實訓設備、產學結合服務及解決方案的行業具備巨大發展空間。世紀鼎利表示，公司向IT職業教育領域的擴張是實現外延式擴張、業務布局多元化的重要選擇。

　　本次交易完成后，世紀鼎利業務將得到進一步豐富和拓展，整體業務結構將更為多元化，實現通信產業與IT 職業教育實訓系統及服務的“雙主營”，打造鏈接產業需求和職業教育的“產—學—研”一體化業務平臺，以產業帶教育、以教育促產業，有利于提升公司的持續盈利能力，抵御公司現有業務領域的周期性。