發展教育助騰飛 ——昌都市卡若區“十二五”教育發展紀實

近年來，卡若區高度重視教育事業和諧發展，在“把握一個核心、抓住兩個關鍵、強化三項工作、落實四個保障、執行‘五加三’問責”的工作原則指導下，按照“兩年打基礎，三年上臺階，五年出成績”的具體思路，形成了“開會必談教育，下鄉必進學校，進校必查管理”的工作格局，不斷推進該區教育工作和諧、快速發展。

上下一心提質量

“再苦不能苦教育，再窮不能窮孩子。”2012—2015年，卡若區教育經費共投入50598余萬元；地方財政每年遞增一個百分點，今年教育配套資金24%，約3400余萬元。

有投入，更有回報。今年，卡若區，內地西藏初中班共有60名農牧民學生上體檢分數線（占全市上線人數的20.1%），較上年同比增長了93.5%。

教育工作領導小組、教育改革和發展三年規劃綱要、教育督導小組、教育基建項目領導小組、鄉（鎮）教育辦公室、24%的財政配套資金……“每一個機構、每一項措施，都充分顯示了我區對教育的重視?！笨ㄈ魠^教育局局長西松告訴記者。

為抓好教育，卡若區實行縣級以上領導干部包鄉（鎮），中（區）直各單位包學校制度，各鄉（鎮）黨委、政府優先落實教育工作，成立了鄉（鎮）教育辦公室，形成了“齊抓共管”的工作格局。

入學率是檢驗一個地方教育發展的基本指標。目前，卡若區學前教育、小學部分和初中部分在卡若區學校就讀的學生分別為1899人、6091人、933人，從數據上看，卡若區各級各類學校學生鞏固率均在99%以上。

此外，卡若區教育局擬定了《卡若區教育系統“暖心工程”實施辦法》，對全區教職員工在交通補貼、人生意外保險、生活補助、崗位津貼和升學獎勵等24個方面進行了細化、規范，創設“政策、情感、環境、待遇”的“四留人”環境。

均衡發展促公平

據了解，近年來，卡若區加大了對偏遠農牧區學校辦學條件的改善力度，按照“成熟一個、實施一個”的原則，全面改善薄弱學?；巨k學條件。

今年，卡若區投入資金8978萬元，用于改擴建（或新建）芒達、唐卡、妥壩、沙貢、約宗、若巴、貢西、面達等8所小學的附屬工程，以縮小城鄉差距、校際差距，解決學校“大班額”“大校額”問題。

西松告訴記者：“卡若區將在2017年，接受自治區和國家義務教育均衡發展評估驗收，因此，義務教育均衡發展列入了卡若區‘四大戰役’之一?！?/span>

校園文化建設是義務教育均衡發展的重要工作?？ㄈ魠^結合實際，提出了“一校一品牌、一校一特色、一校一亮點”的校園文化建設思路，并制定了《卡若區校園文化建設實施計劃》。卡若區將該區第一初級中學和如意鄉中心小學定為校園文化建設試點學校，全面啟動校園文化建設。目前，如意鄉中心小學校園文化建設工作已基本完成，其他學校校園文化建設工作正在積極開展之中，預計將在今年9月前基本建成。

幫助偏遠農牧區學校、薄弱學校提升教學質量是義務教育均衡發展的重點內容。為此，卡若區積極實施對口幫扶與支教、掛職鍛煉。如卡若一中對口幫扶面達學校，俄洛學校幫扶嘎瑪學校，達野學校幫扶約巴學校，卡若學校幫扶芒達學校，如意學校幫扶若巴學校，近三年累計選派90余人開展支教工作。

教育扶貧斷窮根

“精準扶貧”是卡若區“四大戰役”工作之首。為讓“教育扶貧”不再是口號，卡若區教育系統緊緊圍繞“思想扶貧、基建扶貧、職教扶貧、助學脫貧”四要旨，積極開展工作。

“思想扶貧不是單方面的意動，是教師、家長、學生三位一體的齊思共行。”西松說，目前，全區所有教師樹立起了“堅定信念、不忘初心、扶智祛愚”的信念，家長自發進校園、進課堂、進學生宿舍，學生主動參與提高學習質量。

今年，卡若區已確定易地扶貧搬遷點18個，計劃搬遷4494人。為合理解決搬遷群眾適齡兒童就學問題，卡若區科學布局、統籌規劃，投資760萬元的俄洛鎮約美村完小改擴建項目將在10月20日建成；嘎瑪北部六村搬遷建校項目，也已排進了脫貧行程中。

扶貧需要治標，脫貧必須治本。卡若區通過“政府助學、援藏助學、社會助學”，形成助學合力，直接阻斷貧困代際傳遞，使之成為最有力的脫貧手段。

早在2011年，卡若區就設立了救助教育基金。自2011年至2015年，共有1147名學生獲得升學獎勵基金，共計187.55萬元。

組織開展愛心捐贈活動12場次，受助學生63名；

援藏省市與個人累計捐贈愛心圖書3000余冊，愛心捐款5.6萬元；

銜接2家企業資助15名困難學生直至大學畢業；

將建檔立卡貧困家庭中接受中等職業教育的16名學生，每人每學年生活補助提高至1000元，接受大學教育的82名學生每人每學年生活補助提高至2500元；

2016年上半年，卡若區教育系統已接受各類善款30余萬元，越來越多的扶貧能量參與到愛心行動中來。

“沒有教育的騰飛，就沒有卡若的騰飛。”卡若區區長澤仁說。從學生到家長，從教師到干部，從基層到機關，從個人到集體，從家庭到單位，無一不對教育有著特殊的感情，他們高度重視著、時刻關注著，殷切期望著加快融入祖國向前發展的浪潮。